為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于穩(wěn)定商品房消費(fèi)化解房地產(chǎn)庫存要求，促進(jìn)仙游縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)仙游縣農(nóng)村人口及外來人口市民化，提升仙游縣城市化水平，2015年12月25日，仙游縣人民縣政府出臺(tái)了《促進(jìn)商品房消費(fèi)提升城市化水平的實(shí)施意見(試行）》(仙政文[2015]183號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》從執(zhí)行階段性購房補(bǔ)貼、購房業(yè)主入戶及就學(xué)、鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整營銷策略三方面提出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的具體措施。

一、《意見》出臺(tái)背景。

2015年12月14日，中共中央政治局召開會(huì)議，提出要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。12月18-21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將房地產(chǎn)問題列為單獨(dú)任務(wù)，將“化解房地產(chǎn)庫存”作為重點(diǎn)要抓好的五大任務(wù)之一，可見當(dāng)前全國房地產(chǎn)去庫存的艱巨性。就莆田全市來看，仙游的住宅商品房?jī)r(jià)位大約在各縣區(qū)中排第四，年銷售量排第三。近年來，隨著仙游縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的較快發(fā)展，商品房也有一定量的積壓。此次《意見》的推出，積極采取階段性購房補(bǔ)貼、解決購房業(yè)主入戶及就學(xué)問題和鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整策略等三個(gè)措施，不僅有利于加快消化房地產(chǎn)庫存，穩(wěn)定住房消費(fèi)，同時(shí)也有利于加快農(nóng)民工市民化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的利民戰(zhàn)略舉措。

二、《意見》重點(diǎn)內(nèi)容。

1、擴(kuò)大優(yōu)惠對(duì)象：在我縣購買新建商品房（指住宅、辦公、商業(yè)用房）的所有單位和個(gè)人，包括非仙游戶籍的購房者。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：購買商品房按購買面積及用途分別給予政府財(cái)政補(bǔ)貼。

（1）購買商品住宅的，按面積給予300元/㎡的政府財(cái)政補(bǔ)貼。

（2）購買商業(yè)用房（含SOHO等辦公用房）單價(jià)大于15000元/㎡的（含15000元/㎡），按面積給予600元/㎡的政府財(cái)政補(bǔ)貼；購買商業(yè)用房（含SOHO等辦公用房）單價(jià)小于15000元/㎡的，按面積給予300元/㎡的政府財(cái)政補(bǔ)貼。

3、實(shí)施期限與時(shí)間節(jié)點(diǎn)：本政策政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象是針對(duì)自2016年1月1日起至2016年5月10日止的購房者；申請(qǐng)購房補(bǔ)貼辦理的時(shí)間截至2016年6月30日止，到期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄購房補(bǔ)貼優(yōu)惠。

三、《意見》特色亮點(diǎn)。

引導(dǎo)群眾正確解讀房產(chǎn)新政，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，逐漸消除市場(chǎng)觀望情緒，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，形成有利于市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍，刺激住房需求，扭轉(zhuǎn)持幣觀望現(xiàn)象，促進(jìn)商品房消費(fèi)。

四、《意見》落實(shí)措施：

1、對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)要求：仙游縣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營銷策略，以“低價(jià)跑量”為主基調(diào)，不但要配合政府政策的實(shí)施，還要借這機(jī)會(huì)適當(dāng)推出優(yōu)惠措施，并向政府和社會(huì)作公開承諾，不承諾的開發(fā)企業(yè)不享受補(bǔ)貼，以加快資金回籠，謀劃新發(fā)展。

2、對(duì)相關(guān)職能部門要求：相關(guān)職能部門既要適應(yīng)新形勢(shì)取消過時(shí)的限制性措施，打通供需通道，也要堅(jiān)決打擊部分房地產(chǎn)企業(yè)借政府出臺(tái)惠民政策之機(jī)抬升價(jià)格的行為，保障商品房以合理價(jià)格出售。

3、對(duì)購房者要求：仙游縣人民政府對(duì)購房進(jìn)行補(bǔ)貼是補(bǔ)給購房者，幫企業(yè)去庫存。如果個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)趁機(jī)漲價(jià)，建議購房者選擇到有信譽(yù)的房地產(chǎn)企業(yè)和品質(zhì)優(yōu)、服務(wù)好、價(jià)格優(yōu)惠的樓盤購買，真正享受購房財(cái)政補(bǔ)貼的惠民好政策。

五、《意見》辦事指引：

1、申請(qǐng)辦法。由購房人持公民身份證等有效證件（個(gè)人購房）、營業(yè)執(zhí)照（單位購房）、銀行賬號(hào)、商品房買賣合同、購房發(fā)票及我縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門發(fā)放的《預(yù)購商品房預(yù)告登記證明》等有關(guān)材料向縣住建局房管中心申請(qǐng)購房補(bǔ)貼款項(xiàng)，經(jīng)縣住建局匯總審核后向縣財(cái)政局申請(qǐng)撥付購房補(bǔ)貼款項(xiàng)，由縣財(cái)政局復(fù)核后予以撥付款項(xiàng)，再由縣住建局房管中心發(fā)放購房補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼款發(fā)放時(shí)間。全額繳納購房款的購房者，在購房合同備案后一次性發(fā)放。非全額繳納購房款的購房者，在購房合同備案后，先發(fā)放一半補(bǔ)貼款，余下一半在辦理購房按揭貸款后發(fā)放。

3、注意事項(xiàng)：

（1）購房時(shí)間以預(yù)購商品房網(wǎng)簽合同中記載的時(shí)間為準(zhǔn)，面積計(jì)算以備案的商品房合同中記載的面積為準(zhǔn)。

（2）2015年12月31日（含31日）之前完成商品房網(wǎng)簽的，2015年12月25日至2016年5月10日期間注銷網(wǎng)簽后，由原購買人或其家庭成員重新網(wǎng)簽或再購買商品房的，不享受上述優(yōu)惠政策。

（3）已領(lǐng)取政府購房補(bǔ)貼的，一律不得辦理退房。若因買賣糾紛被法院強(qiáng)制解除買賣合同的，在辦理解除手續(xù)前應(yīng)全額退還已領(lǐng)取的購房補(bǔ)貼。

（4）本政策實(shí)施期間，同一套商品房只能享受一次優(yōu)惠政策。

六、《意見》新舊政策差異。

1、公積金辦理：職工申請(qǐng)公積金貸款不再留存近6個(gè)月的公積金存額，且公積金管理部門應(yīng)在樓盤封頂后與商業(yè)按揭貸款同步辦理相關(guān)手續(xù)。

2、入戶辦理：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、省市政府文件及中共仙游縣委〔2015〕3號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)購買我縣商品住宅（面積≥65㎡）以及按規(guī)定可以分割的商業(yè)房產(chǎn)、SOHO等辦公用房（面積≥45㎡，產(chǎn)權(quán)面積以規(guī)劃批準(zhǔn)的施工圖單元面積為準(zhǔn)，不得擅自分割）的業(yè)主，由民政及公安部門在辦理購房按揭貸款或全額繳納購房款后，立即為購房者辦理門牌證、戶口入戶等相關(guān)手續(xù)，做到收件后即辦；

3、子女入學(xué)辦理：購房者在辦理入戶手續(xù)后即可申請(qǐng)辦理適齡子女（指購房者直系親屬）就近劃片入學(xué)手續(xù)，由縣教育局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排入學(xué)。

4、本實(shí)施意見試行前的購房者在入戶、入學(xué)方面同樣適用本條款。