今年，村級組織將按期進(jìn)行換屆選舉。近日，記者就黨員群眾和社會各界普遍關(guān)心的一些問題，采訪了市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：今年是村級組織換屆選舉年，做好新一屆村級組織換屆選舉工作有何重要意義？

答：這次村級組織換屆選舉，是在黨的十九大之后開始的新一輪村級組織換屆，是在全市上下決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期開展的村級組織換屆，是在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的背景下開展的村級組織換屆。抓好今年的村級組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村級班子，對于進(jìn)一步提升村黨組織組織力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會，加快趕超發(fā)展、建設(shè)美麗莆田都具有十分的重要意義。

問：今年村級組織換屆選舉的主要目標(biāo)是什么？在時間節(jié)點(diǎn)上有什么要求？

答：今年村級組織換屆，要通過選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好面貌”的工作目標(biāo)。選出好班子，就是選出政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾認(rèn)可的新一屆村“兩委”班子。繪就好藍(lán)圖，就是明確發(fā)展目標(biāo)，理出發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，真正繪出一張“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興美麗圖景。建立好機(jī)制，就是通過換屆，修訂完善村級組織各項規(guī)章制度，推動村級組織制度化、規(guī)范化建設(shè)。換出好面貌，就是把換屆選舉的過程作為統(tǒng)一思想、匡正風(fēng)氣、凝聚人心、振奮精神的過程，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

整個換屆選舉工作，一般先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村委會換屆選舉，同步進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟(jì)合作組織的選舉工作。村黨組織換屆選舉原則在2018年8月底前結(jié)束，村委會和配套組織換屆選舉原則在2018年10月底前結(jié)束。

問：如何拓寬選人渠道、破解村“兩委”班子難挑難選的問題？

答：這次村級組織換屆選舉，我們將實(shí)施村級組織“頭雁”工程，擴(kuò)大選人渠道，采取“從現(xiàn)任干部中挑、從后備干部中推、從外出人員中引、從退休干部中請、從機(jī)關(guān)干部中派”等辦法，注重從政治素質(zhì)好、帶頭帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、農(nóng)村專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官中推薦人選。積極引導(dǎo)符合條件的村級后備干部、農(nóng)村“六大員”、村務(wù)管家和村級事務(wù)志愿者參加選舉。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔(dān)任村黨組織書記。對少數(shù)確無合適黨組織負(fù)責(zé)人人選的村，可以從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨員干部中選派。積極探索村黨組織書記跨村任職，采取強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨組織書記。

問：今年村級組織換屆選舉，對村“兩委”候選人的任職資格條件有什么要求？

答：選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。我們將始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出“四好四能”,即政治素質(zhì)好，能堅決維護(hù)習(xí)近平總書記權(quán)威和核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；發(fā)展本領(lǐng)好，能適應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，積極帶領(lǐng)群眾共創(chuàng)美好生活；治理能力好，能為群眾辦實(shí)事好事，會管理、有實(shí)招，善于做群眾工作；作風(fēng)品行好，能積極踐行社會主義核心價值觀，為人正派、辦事公道，嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

問：今年村級組織換屆選舉，對村“兩委”候選人將如何從嚴(yán)進(jìn)行資格審查？

答：這次村級組織換屆選舉，我們明確了“五不能、七不宜”的負(fù)面清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）要成立資格審查小組，對候選人任職資格認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)，防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊伍。以縣為單位，組織、民政部門密切配合，做好村黨組織書記和村委會主任候選人統(tǒng)一征求縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察辦、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、司法行政、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)等部門意見的工作，通過審查的候選人按規(guī)定程序提交選舉。要堅持實(shí)事求是，認(rèn)真甄別，把為推動改革發(fā)展的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來，做好研判、不枉不縱。

問：今年村級組織換屆選舉對村干部職數(shù)有什么要求？

答：總的原則是要“精干高效”，根據(jù)村規(guī)模大小和工作需要，合理確定村“兩委”班子成員職數(shù)。原則上，1500人以下的村安排3—5人；1501至5000人的村安排5—7人；超過5000人的村可適當(dāng)增加1—2人，最多不超過9人，并報縣區(qū)委（工委）組織部審核。

問：今年村級組織換屆選舉對村“兩委”班子結(jié)構(gòu)有什么要求和措施？

答：為進(jìn)一步優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，我們對村“兩委”班子結(jié)構(gòu)提出了“四個確保”和“一個力爭”的要求。即要求提高具有高中（中專）及以上學(xué)歷的村“兩委”負(fù)責(zé)人的比例，確保60%以上的村至少有1名大專以上學(xué)歷的成員，確保村“兩委”班子成員中有1名35歲以下成員。要求積極推薦優(yōu)秀婦女作為村“兩委”成員候選人，確保村“兩委”中有1名以上女性成員，其中村委會成員中至少有1名婦女成員。要求按照法定程序，推選村婦聯(lián)主席進(jìn)入村“兩委”班子，確保村“兩委”班子中女性正職和委員的比例高于上屆。積極推動村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，力爭村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例及村“兩委”其他成員交叉任職比例比上一屆有明顯提高。

問：這次村級組織換屆選舉，如何把“村霸”等黑惡勢力擋在門外？

答：我們將把村級組織換屆選舉與開展“掃黑除惡”專項斗爭緊密結(jié)合起來，加大“村霸”、涉黑涉惡問題整治力度，對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、公安、檢察院、法院、民政等部門，將依據(jù)職責(zé)認(rèn)真查處換屆選舉中各類違紀(jì)違法行為，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、利誘、偽造選票、虛報選舉票數(shù)、打砸票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等違法手段破壞、妨礙選舉的行為，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報復(fù)的，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，其當(dāng)選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

問：目前，村級組織換屆選舉已全面啟動，如何保證換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正？

答：嚴(yán)格依法辦事、確保公正有序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)全程監(jiān)督，是搞好村級組織換屆選舉的基本要求和重要保障。這次村級組織換屆，將嚴(yán)格落實(shí)換屆紀(jì)律要求，加強(qiáng)對換屆選舉全過程的監(jiān)督。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（委）工委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們有序參與競爭。探索實(shí)行“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都由參與競爭人員簽字認(rèn)可。堅決防止和糾正宗族宗教宗派等各種勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決依紀(jì)依法查處損害黨員群眾民主權(quán)利和破壞選舉的行為。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員干涉村級組織換屆選舉工作，對充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、參與或者慫恿選舉中違紀(jì)違法行為的人員，按照黨紀(jì)政務(wù)處分。

問：今年村級組織換屆選舉，在加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)方面有什么新舉措？

答：今年村級組織換屆選舉，我們將強(qiáng)化對換屆選舉的指導(dǎo)督導(dǎo)，市級建立巡回督查組，抽查10%—20%的村，重點(diǎn)加強(qiáng)對落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行換屆紀(jì)律等情況的督促檢查?？h級成立指導(dǎo)組，重點(diǎn)加強(qiáng)對換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。提倡有條件的縣區(qū)（管委會）建立換屆選舉觀察員制度，觀察員從具有較好素質(zhì)的人大代表、政協(xié)委員、退休干部、專家學(xué)者等人員中遴選，以“第三方”身份觀察監(jiān)督選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)選舉公開、公正。