城區(qū)新面貌

馬拉松賽

彩色水稻

抽水蓄能電站

核酸檢測

木蘭溪源頭

編者按：

今年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。昨日上午，在縣第十八屆人民代表大會第一次會議上，縣長吳海端向大會作政府工作報告。今年的政府工作報告既有對去年工作和過去五年完成情況的回顧，也有對明年重點工作安排和未來五年的展望。今報現(xiàn)予聚焦，以饗讀者。

★ 回望過去五年

◆綜合實力躍上新臺階

地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資年均增長6.8%、8.9%、6.3%、5.4%。

地區(qū)生產(chǎn)總值連跨400億元、500億元兩個臺階，2020年末進入全省縣域經(jīng)濟前十。

固定資產(chǎn)投資累計完成超千億元。

一般公共預(yù)算總收入邁過40億元臺階，2020年總量在全省縣區(qū)排名上升3位。

“五個一批”綜合考評連續(xù)4年居全市第一、8次進入全省前十?？冃Э荚u連續(xù)四年居全市第一。

榮獲“中國最美縣域”“國家園林縣城”“中國古典工藝家具之都”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”等稱號。

◆產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由2016年末的4.3:57.4:38.3調(diào)整為4.3：49.1：46.6。

五年新增市場主體10.14萬家，總量突破16萬家、居全市第一。

“仙作”品牌持續(xù)提升，連續(xù)舉辦五屆紅博會，“仙作”成為全國首枚紅木家具行業(yè)集體商標。

第三產(chǎn)業(yè)更加活躍，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)59家、限上商貿(mào)企業(yè)210家，全縣限額以上電商企業(yè)達115家。

入選省級全域生態(tài)旅游示范縣，新增國家4A級旅游景區(qū)1個、國家3A級旅游景區(qū)3個。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，意達科技在新三板掛牌上市，糧食安全行政首長責任制工作連續(xù)五年獲得優(yōu)秀等次，省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項目建設(shè)考評連續(xù)兩年居全省第一。

◆城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值

建成區(qū)面積擴大12平方公里、城鎮(zhèn)化率提高11個百分點?？h行政中心、“兩校兩中心”“三中心一廣場”、政法組團技術(shù)用房投入使用，蜚山綠道等項目竣工投用。

仙作工藝小鎮(zhèn)、度尾藝雕小鎮(zhèn)列入全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，榜頭鎮(zhèn)入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)。鐘山鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，列入省級鄉(xiāng)村振興重點特色鎮(zhèn)2個、省級鄉(xiāng)村振興試點村22個。

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、森林覆蓋率均居全市第一，木蘭溪干流國、省控考核斷面水質(zhì)100%達標，全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)和建成區(qū)黑臭水體。

◆改革開放邁出新步伐

推進“放管服”改革，連續(xù)兩年營商環(huán)境第三方評估居全市前列，在全國率先推行食品藥品“證照合一”審批改革。

完成國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，榮獲全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)。

臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲評國家級農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，綜合考評連續(xù)五年獲全國優(yōu)秀等次。

◆人民福祉達到新水平

民生投入逐年增加，民生累計支出223.09億元。

居民人均可支配收入近3萬元，年均增長8.0%。

實施79件為民辦實事項目，累計投資132.23億元。

脫貧攻堅全面勝利，全縣建檔立卡貧困戶全部脫貧、貧困村全部摘帽。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人。

建成幸福院153所、日間照料中心10所，新增養(yǎng)老床位3311張。

實施棚戶區(qū)改造8847套，安置房竣工92.34萬平方米。

累計實施補短板項目180個、總投資134億元。

實施校安工程9萬平方米、高中提升工程6.8萬平方米，新改建幼兒園25所、小學17所，新增學位2.6萬個。

新創(chuàng)二級達標高中3所、三級達標高中2所，仙游一中入選全省首批示范性高中建設(shè)學校。

成功舉辦馬拉松賽、龍舟賽、第十五屆縣運動會等，“六館”主體竣工，仙游籍運動員榮獲國家級以上金牌205枚。

“平安仙游”建設(shè)扎實推進，掃黑除惡專項斗爭三年綜合質(zhì)效考評全市第一，連續(xù)三年獲評全市安全生產(chǎn)目標責任考核先進縣。

★ 2021年工作回顧

全面紓困惠企，營商環(huán)境考評居全市第一，在全市率先出臺35條最全幫扶措施，為130家“白名單”企業(yè)辦理政策性融資擔保，筆數(shù)、金額均居全市第一。

◆民生提質(zhì)人民安居樂業(yè)

獲評“省級文明縣城”，水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率考評均居全市第一。

在全省率先出臺穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)15條措施、“九保一防一控”25條措施，鼓勵群眾留仙過年、過好年。

15件為民辦實事項目完成投資22.4億元。

205個城建項目均按序時推進，金鳳橋、城關(guān)大橋改造工程、藝都大道竣工通車，完成10個老舊小區(qū)改造，改造進度及開工率均居全市第一。

木蘭溪綜合治理寫入國家“十四五”規(guī)劃。

初步預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值575億元，增長8.0%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值219.6億元,增長7.5%；

全社會固定資產(chǎn)投資271.1億元，增長5.0%；

一般公共預(yù)算總收入42.6億元，增長4.3%，其中地方一般公共預(yù)算收入26.34億元；

實際利用外資1.8億元；

外貿(mào)出口總額18.5億元，增長14.5%；

社會消費品零售總額366.4億元，增長5.0%；

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.6億元，增長6.0%；

居民人均可支配收入27600元，增長8.3%。

◆眾志成城守護健康家園

用8天時間將新增病例降至個位數(shù)，用13天實現(xiàn)零新增，用28天實現(xiàn)全面重啟，取得了疫情防控階段性勝利。近4000名醫(yī)務(wù)人員主動請纓、白衣執(zhí)甲、逆行出征；數(shù)萬名機關(guān)干部、志愿者火線支援疫線；各方的慷慨解囊、傾情援助，期間共接受社會各界捐贈捐物累計超億元。百萬仙游人民顧全大局、不畏艱險、萬眾一心，譜寫了感人至深的抗疫戰(zhàn)歌。

◆經(jīng)濟社會加快發(fā)展超越

獲批創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣，仙作寫入《中華人民共和國年鑒（2020）》。

第一、二季度“五個一批”綜合考評均居全市第一，是全市唯一“三看兩評”強產(chǎn)業(yè)和興城市綜合評議均進入前3的縣區(qū)。

工業(yè)投資、制造業(yè)投資、技改投資增幅均居全市縣區(qū)第一，新增國家級“專精特新”小巨人企業(yè)2家、省級工業(yè)龍頭企業(yè)8家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家、限上商貿(mào)企業(yè)60家，海安橡膠集團列入省重點上市后備企業(yè)庫。

平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，連續(xù)6年位列全國“電商百強縣”，京東（仙游）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園獲評國家電子商務(wù)示范基地，抖音電商直播基地位居全國抖音基地第6位。

木蘭抽水蓄能二期電站作為福建省首個列入國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃。

華峰服裝產(chǎn)業(yè)園、青拓新材料產(chǎn)業(yè)園等31個項目實現(xiàn)簽約，計劃總投資436.66億元。

★ 今后五年 奮斗目標

到2026年主要奮斗目標：

地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元；

規(guī)模以上工業(yè)增加值380億元；

全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1600億元；

一般公共預(yù)算總收入五年累計完成255億元，其中地方一般公共預(yù)算收入五年累計完成160億元；

居民人均可支配收入突破4萬元。

★ 今后五年

重點工作

1.打造產(chǎn)業(yè)跨界融合的品質(zhì)仙游

2.打造城鄉(xiāng)互動融合的活力仙游

3.打造改革開放融合的創(chuàng)新仙游

4.打造人文生態(tài)融合的文明仙游

5.打造民生平安融合的和諧仙游

★ 2022年重點工作

1.項目帶動　投資拉動

安排省市縣重點項目260個，總投資1787.7億元，年計劃投資192.8億元。全年開竣工項目100個以上。全力推介3C產(chǎn)業(yè)園、美食城、藝都大酒店等，力爭新簽約招商項目20個、總投資600億元以上。 加快建設(shè)木蘭大道仙游段、縱三線游洋段，推進聯(lián)二線西苑鳳頂至仙西半林段、楓亭3000噸軍民融合碼頭及航道疏浚工程、甬莞高速榜頭互通及連接線等前期工作。

2.動能轉(zhuǎn)換　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

全面提升先進制造業(yè)。堅持差異化定位、特色化發(fā)展，落實構(gòu)建“333”重點產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，力爭全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，推進農(nóng)業(yè)與食品加工、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，支持企業(yè)拓展冷鏈物流、現(xiàn)代倉儲等領(lǐng)域。

培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)80家。做大鴻昌物流、勝北物流、京東輝特電商物流基地。做強物泊科技、點鋼科技等平臺，打造“平臺+總部”經(jīng)濟集聚區(qū)，力爭交易總額達300億元。做優(yōu)抖音、淘寶、京東、快手四大直播基地，建設(shè)科技電商園區(qū)，力爭全年電商交易額達120億元。力爭引育20家跨境電商企業(yè)。做大消費經(jīng)濟，壯大“四個商圈”，繁榮首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、無接觸零售，持續(xù)擴大假日消費、節(jié)慶經(jīng)濟。

3.空間拓展　功能完善

實施城建項目165個，年計劃投資128.3億元。抓好中城、客山南、東門等片區(qū)征遷改造，提升城市空間品質(zhì)。建成玉田大道、貴峰路，打通公園街、西華路、新厝路等一批“斷頭路”，推進藝都大道北段、北三環(huán)東段、清源東路延伸段，新改擴建市政道路15公里。建成15個臨時便民市場、2個口袋公園。

圍繞“五個振興”，完成19個“多規(guī)合一”實用性村莊建設(shè)規(guī)劃，全力推進50個鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)。

4.全域旅游　綠色發(fā)展

啟動智慧木蘭溪建設(shè)，打造一批木蘭溪生態(tài)主題公園。建成省級農(nóng)村污水治理示范縣，新改建污水管網(wǎng)200公里。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，讓旅游向“全域、全季、全業(yè)”拓展。

5.創(chuàng)新驅(qū)動　改革開放

深化臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園金融體制改革。健全市場化投融資機制和促進民間投資工作機制。深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、戶籍、行政復(fù)議等領(lǐng)域改革。

加快科技創(chuàng)新步伐，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)6家、省級眾創(chuàng)空間1家，力爭全縣研發(fā)經(jīng)費支出增長20%以上。

6.民生優(yōu)先　兜牢底線

計劃投資27.52億元實施人居環(huán)境提升、糧食安全保障等16件為民辦實事項目。完成棚戶區(qū)改造5466套。建成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心2所、長者食堂4所。

加快縣總醫(yī)院遷建項目建設(shè)，推進賴店、龍華、度尾衛(wèi)生院遷建工程。深化醫(yī)保支付改革，降低人均醫(yī)療費用。

7.統(tǒng)籌兼顧　協(xié)調(diào)發(fā)展

新改擴建幼兒園10所，新增學位3240個。加大學前教育普及普惠力度，普惠性幼兒園覆蓋率達到89.5%。創(chuàng)建市級示范性幼兒園3所，公辦幼兒園在園幼兒占比達到53%。創(chuàng)建“義務(wù)教育管理標準化學?！?6所。

積極創(chuàng)建省級歷史文化名城，設(shè)立縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用，講好仙游故事。創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣，建成溫泉度假村運動康復(fù)中心。舉辦縣第十六屆運動會。

◎部分名詞注釋

“五個一批”：謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批項目。

“333”重點產(chǎn)業(yè)：工藝美術(shù)、鞋服紡織、食品醫(yī)藥等3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子信息、新型功能材料、高端裝備等3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等3個未來產(chǎn)業(yè)。

“四個商圈”：指中駿、鯉中步行街為主的鯉北片區(qū)，天博、萬佳溫泉酒店為主的鯉南片區(qū)，博覽城周邊、抖音基地為主的榜頭片區(qū)，海峽藝雕城、藝雕產(chǎn)業(yè)園為主的度尾片區(qū)。