田間步游道

撂荒地

農(nóng)戶察看水稻長(zhǎng)勢(shì)

巨型水稻畫

田間彩虹路

種植水稻

糧食是民生之根本，土地是糧食生產(chǎn)的根基。為有效解決農(nóng)村土地撂荒問題，不斷提高土地利用率，今年以來，我縣應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，舉全縣之力全面打響了撂荒耕地整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，盤活土地資源，守牢耕地保護(hù)紅線，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

希望的田野上，處處生機(jī)盎然。一份份撂荒地復(fù)耕責(zé)任狀簽訂、農(nóng)田水利設(shè)施不斷增加、全縣種植大戶迎來發(fā)展新機(jī)遇……這一幕幕的復(fù)種熱潮在我縣不斷上演。截至目前，全縣臺(tái)賬內(nèi)外共有撂荒地面積16191.27畝，已落實(shí)復(fù)耕面積16115.55畝，完成率99.53%，已復(fù)種12542.16畝。

■黨政同責(zé)高位部署，筑牢糧食安全硬防線

縣委縣政府高度重視撂荒耕地整治工作，成立以縣委書記、縣長(zhǎng)、副書記、紀(jì)委書記以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為主的工作專班，制定責(zé)任清單，層層分解任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化糧食安全工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，簽訂撂荒地復(fù)耕責(zé)任狀，制定撂荒復(fù)耕復(fù)種計(jì)劃，細(xì)化撂荒耕地臺(tái)賬。各級(jí)各部門堅(jiān)持每日在工作群內(nèi)實(shí)時(shí)更新全縣撂荒地復(fù)耕動(dòng)態(tài)，每?jī)扇胀▓?bào)一次復(fù)耕進(jìn)度，形成了上下貫通、橫向緊密、職責(zé)清晰的工作落實(shí)合力。

根據(jù)實(shí)際情況，縣里統(tǒng)籌制定《穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力十七條措施》，包括落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、加大惠糧政策補(bǔ)助力度、完善糧食綜合生產(chǎn)能力等三方面內(nèi)容?？h政府將糧食生產(chǎn)和撂荒地的統(tǒng)籌利用列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度績(jī)效考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在糧食生產(chǎn)工作調(diào)度下功夫，分解下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶、到田，及時(shí)對(duì)未完成播種面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督促指導(dǎo)，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主官函告提醒。與此同時(shí)，縣委巡察辦、效能辦等采取定期檢查與明察暗訪相結(jié)合的方式，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，積極營(yíng)造比學(xué)趕超、真抓實(shí)干的良好氛圍。

■種糧大戶科技賦能，開啟復(fù)耕復(fù)種新模式

今年以來，縣里多次召開農(nóng)機(jī)促進(jìn)撂荒地復(fù)耕座談會(huì)，與縣內(nèi)13家農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人座談，發(fā)出“仙游縣撂荒地復(fù)耕倡議書”，推廣鋪開點(diǎn)對(duì)點(diǎn)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶撂荒復(fù)耕制度。此舉取得了顯著成效，其中，仙游上市企業(yè)意達(dá)公司承包西苑鄉(xiāng)撂荒地500畝，坤旺、福山大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承包社硎鄉(xiāng)撂荒地500畝，黎民水稻合作社、黃輝家庭農(nóng)場(chǎng)等種糧大戶承包鐘山鎮(zhèn)撂荒地660畝等。

與此同時(shí)，縣里持續(xù)加大大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，組建招商專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)招商引資、項(xiàng)目謀劃、落地項(xiàng)目、推進(jìn)服務(wù)等工作，引進(jìn)外地種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)來開荒種植，并出臺(tái)前三年給予免田租優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

今年以來，鐘山鎮(zhèn)朗橋村來自泉州、福州的興明農(nóng)業(yè)科技有限公司、春姑農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、稻和米業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)等三家大型外地農(nóng)業(yè)企業(yè)，累計(jì)開墾撂荒地500余畝，種植水稻、玉米、甘薯等農(nóng)作物。有了農(nóng)業(yè)大戶的“加持”，當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)戶當(dāng)起了“甩手掌柜”，他們把自家土地租給大戶后，自己進(jìn)去農(nóng)場(chǎng)打工，不僅可以在家門口領(lǐng)取工資，還能收取流轉(zhuǎn)土地的租金，真正地給農(nóng)戶帶來實(shí)惠。

在“科技賦能、招才引智”方面，縣里做足文章，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，吸引想干、肯干的年輕人成為新一代“農(nóng)人”，托起鄉(xiāng)村振興新希望。如吸引游洋鎮(zhèn)霞峰村返鄉(xiāng)大學(xué)生曾鐘祥，承包該村100畝撂荒地種植水稻；年僅27歲的晉龍農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳晉龍，響應(yīng)號(hào)召承包石蒼鄉(xiāng)150畝撂荒地，他的合作社實(shí)現(xiàn)育秧、播種、噴藥、收割等水稻種植全過程機(jī)械化，為撂荒地復(fù)耕復(fù)種打開了科技新模式。

■激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策到位，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性

采訪中記者了解到，連日來，我縣各地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶、農(nóng)民紛紛帶著土地確權(quán)證和“一卡通”，到所在村委會(huì)登記造冊(cè)，申請(qǐng)各類各項(xiàng)種糧補(bǔ)助套餐。今年以來，我縣持續(xù)加大惠糧政策補(bǔ)助力度，最高每畝可補(bǔ)貼2800元，這在目前全市各縣區(qū)中，種糧補(bǔ)貼力度當(dāng)屬最大。

在已有種糧補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，我縣加大種糧新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助、晚稻和馬鈴薯種植疊加補(bǔ)助、水稻集中育機(jī)插秧補(bǔ)助、水稻機(jī)插秧服務(wù)補(bǔ)助、撂荒耕地復(fù)耕種糧補(bǔ)助、撂荒地復(fù)耕工作獎(jiǎng)勵(lì)、撂荒耕地機(jī)械復(fù)耕補(bǔ)助。在撂荒耕地復(fù)耕種糧補(bǔ)助方面，首次新增由縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)臺(tái)賬外的撂荒地復(fù)耕種糧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/畝。

在獎(jiǎng)勵(lì)種糧大戶方面，今年起，我縣對(duì)連片種植30畝以上糧食的農(nóng)戶，早季種糧獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每畝30元提高到每畝100元，通過合作社承包一批、大戶發(fā)展一批、動(dòng)員群眾自治一批“三個(gè)一批”，推進(jìn)撂荒地整治。同時(shí)，針對(duì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種的客戶，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)采用授信額度方式進(jìn)行授信，主動(dòng)上門辦理，線上快速審批，為企業(yè)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種、擴(kuò)大糧食生產(chǎn)注入了金融“活水”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，研究出臺(tái)各自種糧補(bǔ)貼疊加政策。如西苑鄉(xiāng)按照“逢荒比治”原則，制定“作戰(zhàn)圖”，推行“群眾優(yōu)先、種糧大戶承包、村集體兜底”等模式，逐地塊逐戶落實(shí)復(fù)耕任務(wù)。鼓勵(lì)群眾、合作社、種糧大戶等主體和村集體購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備，分別補(bǔ)至購(gòu)置價(jià)的80%和100%；對(duì)連片復(fù)耕50畝以上，且種植糧食作物的，由鄉(xiāng)財(cái)政給予200元/畝的復(fù)耕補(bǔ)助，并由鄉(xiāng)政府聘請(qǐng)第三方為復(fù)耕方免費(fèi)測(cè)量撂荒耕地面積，為無勞動(dòng)力的種植戶介紹農(nóng)機(jī)隊(duì)伍助其復(fù)耕；楓亭鎮(zhèn)對(duì)于撂荒地復(fù)耕每畝再給予1000元的復(fù)耕復(fù)種補(bǔ)助。

■農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興鋪就美畫卷

結(jié)合農(nóng)田拋荒復(fù)耕工作，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作。各地因地制宜，挖掘優(yōu)質(zhì)特色文化旅游資源，做精做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品，培育農(nóng)產(chǎn)品伴手禮品牌，并將特色農(nóng)業(yè)與培訓(xùn)、研學(xué)、農(nóng)旅體驗(yàn)等有機(jī)融合，帶動(dòng)民宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。

鐘山鎮(zhèn)南興村對(duì)3.2公里的田間公路進(jìn)行“白改黑”提升改造，在鋪設(shè)好的瀝青路繪上紅、黃、藍(lán)彩色標(biāo)線，以及各類靚麗圖案，“彩虹路”伴隨著青翠的稻田向前延伸，吸引游客前來打卡拍照；朗橋村以稻田作“布”，水稻為“筆”，用不同顏色品種的水稻交叉種植，種出了巨幅彩色水稻畫，主題為“慶豐收、迎盛會(huì)，共筑鄉(xiāng)村振興夢(mèng)”，與秀麗的山水互相映襯，成為當(dāng)?shù)匾坏漓n麗的風(fēng)景線。

西苑鄉(xiāng)有效盤活閑置土地資源，謀劃推出水稻、油菜花輪作，青色的麥浪、金色的花田將環(huán)山公路打造成四季花海最美公路，并串聯(lián)起當(dāng)?shù)叵伤蟆⒕抛?、無塵塔等景區(qū)，驅(qū)車行進(jìn)期間，如在畫中游，為該鄉(xiāng)“農(nóng)業(yè)＋觀光”產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

在推動(dòng)撂荒地復(fù)耕復(fù)種行動(dòng)中，我縣還創(chuàng)新推出了共享農(nóng)田建設(shè)模式。共享農(nóng)田每畝3000元租金，租期一季稻，租賃方式可以是個(gè)人、家庭、組織等，可以自行耕種水稻，也可委托村集體合作代運(yùn)營(yíng)。如此，既助力當(dāng)?shù)卮寮w增收，又能讓認(rèn)領(lǐng)人親近自然，體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕的樂趣，解鎖了鄉(xiāng)村旅游新玩法。僅在石蒼鄉(xiāng)五湖村，就吸引了22戶租賃共享農(nóng)田，其中不乏來自福州、廈門的游客。

放眼望去，道路兩邊的稻田里，綠油油的禾苗迎風(fēng)擺動(dòng)。曾被撂荒的土地正在蘇醒，煥發(fā)出無限的生機(jī)，一幅亮麗的鄉(xiāng)村振興新畫卷，正在我縣徐徐展開。