2021年7月，仙游縣第十四次黨代會提出“建設發(fā)展更有活力、城鄉(xiāng)更具特色、生活更加富美的融合發(fā)展示范區(qū)”奮斗目標。為讓美好藍圖轉化為生動實踐，仙游縣委把素有“中國文旦柚之鄉(xiāng)”之美譽的度尾鎮(zhèn)作為共富試點，成立“柚相鄰”共同富裕示范區(qū)聯(lián)合體，將度尾鎮(zhèn)洋坂村、劍山村、中岳村、帽山村等4個產業(yè)類似的村居聯(lián)合起來，推進區(qū)域連片聯(lián)治、協(xié)同發(fā)展、共同富裕。

共同富裕是一個長遠目標，不是一蹴而成、一步到位的。仙游縣度尾鎮(zhèn)“柚相鄰”共富試點如何構建起共同富裕的奮斗共同體，靠共創(chuàng)共建達到共享呢？近期筆者走進度尾鎮(zhèn)，探究仙游聚力推動“柚相鄰”共富的密鑰。

一、探索提升社會治理效能的有效途徑

社會治理是共富之基。仙游縣委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民群眾最為關切的利益問題，推動全縣人民朝著共同富裕的目標前進。位于度尾鎮(zhèn)中部區(qū)域的洋坂村、劍山村、中岳村、帽山村，戶籍人口約2.5萬人，占全鎮(zhèn)約四分之一。這個片區(qū)村村、村園、村企地域交互、人脈交融、產業(yè)交集，且產業(yè)散亂分布，以前存在惡性競爭等問題，群眾間矛盾糾紛時有發(fā)生，治安刑事發(fā)案率占全鎮(zhèn)的1/3，信訪老戶占全鎮(zhèn)的1/2。

為有效破解發(fā)展和治理難題，度尾鎮(zhèn)深入實施“黨建引領、夯基惠民”工程，推動10個村、企、園、協(xié)的黨支部共建，成立“柚相鄰”示范區(qū)黨委，創(chuàng)新組織領富、平臺創(chuàng)富、產業(yè)致富、治理促富、文化潤富的“五富”工作模式；創(chuàng)新縣鎮(zhèn)村警民五級聯(lián)動機制，建立“中心—村—網(wǎng)格—單元—戶”五級管理模式，形成“戶長提事、單元議事、網(wǎng)格辦事、群眾評事、黨委獎事”的提案工作機制；實施“一村一警”服務聯(lián)系全覆蓋，分放心、較好、一般、滯后四類村下沉警力；發(fā)揮“解憂工作站”“百姓說事室”“群英斷事會”作用；促成基層“末梢”變?yōu)橹卫怼扒吧凇?，確保群眾訴求件件有人管、事事有落實。

“柚相鄰”示范區(qū)黨委依托“全市一張圖”和縣基層治理指揮調度平臺，建立“日調度、周例會、月通報、季考評”的工作協(xié)調推進機制，對110、12345平臺上疑難、復雜、逾期未處理的事件進行會商研判，推動“日清日結”；建立由民警、輔警、治保會、網(wǎng)格員、平安志愿者等群防群治力量組成的“5+4+N”區(qū)域警務團隊，規(guī)范“三官一律一員”聯(lián)調機制，協(xié)同推動治安防控提檔升級；通過“事件化解率、及時處置率、辦結逾期率、群眾滿意率”四個維度，按“周月季年”對鎮(zhèn)村干部、社區(qū)民警進行考核評價，推動工作落實。與去年同期相比，“柚相鄰”示范區(qū)域警情、治安、刑事案件及信訪量下降10%以上。

二、探索有利于縣域推動共同富裕的示范路徑

實現(xiàn)共同富裕要“重點解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等薄弱環(huán)節(jié)”。仙游縣委提出因地制宜發(fā)展文旅經濟，培育微產業(yè)，釋放“鎮(zhèn)能量”，形成“溢出效應”。度尾鎮(zhèn)立足區(qū)域特色產業(yè)，建設產業(yè)孵化中心，著力做大做強做優(yōu)“柚子—藝雕—電商”三大特色產業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進“擴中提低”，壯大中等收入群體規(guī)模，提高低收入群體收入。

度尾文旦柚作為度尾鎮(zhèn)一大特色產業(yè)，是國家農產品地理標志保護產品，還入選2022年第一批全國名特優(yōu)新農產品名錄。過去由于柚農各自為政，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調、資源利用不充分、產業(yè)低質同構，導致效益不佳。為此，“柚相鄰”示范區(qū)黨委把文旦柚作為區(qū)域強村富民的首要產業(yè)之一，采用“公司+電商平臺+合作社+農戶”生產經營模式，把柚農散戶集中起來，實現(xiàn)從產品生產到銷售一站式全鏈條服務。度尾鎮(zhèn)發(fā)揮文旦柚協(xié)會行業(yè)規(guī)范引領作用，對轄區(qū)老樹公開掛牌認證招租，變“賣柚”為“租樹”；對接文旦柚深加工企業(yè)，變“單純銷售”為“精深加工”；每年舉辦文旦柚文化旅游節(jié)，變“賣柚子”為“賣柚文化”；開發(fā)柚子餐、柚園民宿、柚子網(wǎng)紅點、攝影、寫生基地，變單純“賣柚子”為“柚旅游業(yè)”；全面提升文旦柚品牌核心競爭力和市場影響力。

藝雕產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。示范區(qū)黨委與運營團隊合作，引導村集體、群眾積極參與，把土地和閑置廠房等資源流轉入股合作開發(fā)，依托“柚相鄰”共同富裕投資開發(fā)有限公司帶動，形成“鎮(zhèn)投資公司+運營公司+商家+廠家”鏈條模式。在海峽藝雕城設立大師作品展銷館和創(chuàng)意產品展銷館，以李耕·故里藝雕品牌對外銷售，溢價部分抽10%以上利潤充實產業(yè)發(fā)展基金；開發(fā)紅色工藝品和“福”文化工藝品，打通從研發(fā)設計到產品生產再到商品流通的市場化合作模式，所得利潤全部充實到慈善基金；天縱將品牌全網(wǎng)熱銷排名前500名的產品銷售利潤的0.1%反哺社會。

電商直播融合拓展。示范區(qū)黨委與縣商務局聯(lián)動，在“柚相鄰”打造莆田市首個互聯(lián)網(wǎng)營銷師技能等級評價基地，挖掘、孵化、培育更多直播產業(yè)的專業(yè)型人才；依托抖音電商直播基地和大師共富直播基地，合力破解產銷脫節(jié)、產能不足的痛點。建設好貨（農特產品）直播基地，采用“公司+電商平臺+合作社+農戶”的生產經營模式，累計收購和幫銷農產品4200余萬元。依托大師藝雕技能傳承基地、人才職業(yè)技能培訓學校和雙創(chuàng)基地，采取“贏利+公益”模式，負責為外來人口、無業(yè)人員等八類重點人員提供培訓，打造“人人都是主播、人人都是網(wǎng)紅”的致富理念，實現(xiàn)在家門口就業(yè)。

三、探索追求精神生活共同富裕的實踐捷徑

共同富裕既是經濟發(fā)展概念，也是社會發(fā)展概念，涉及政治、文化、生態(tài)等諸多領域，與人民生產生活息息相關。而精神生活共同富裕主要包含了“鞏固思想基礎”“增強文化自信和自覺”“推進文化創(chuàng)新”“提高社會文明程度”“發(fā)展文體事業(yè)和文旅產業(yè)”等方面的要求?？梢钥闯?，精神生活的富裕，對文化、教育、娛樂提出了更高的要求，應深入挖掘農耕文化中的優(yōu)秀成分，借助現(xiàn)代信息技術，將其改造轉化為提升農民精神風貌、促進鄉(xiāng)風文明的“催化劑”。

為豐富村民精神生活，提升鄉(xiāng)村社會凝聚力，“柚相鄰”示范區(qū)黨委收集了度尾鼓吹樂、十音八樂、莆仙戲、郭懷雕藝、李耕壁畫等文化遺產資料，建設非遺文化傳承中心，組建非遺文化傳播、平安宣傳、移風易俗、清廉文化等10支宣傳服務隊，通過莆仙傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文明小戲、三句半、贊句等形式進宮廟、進村居、進企業(yè)，進一步留住歷史、傳承文明，把文化的種子播撒進村民的心中，成為村里打造精彩文化生活的一張金名片，更好地做到富民惠民安民。

為促進人民精神生活共同富裕，示范區(qū)黨委進一步完善公共文化服務體系，在全生命周期公共服務優(yōu)質共享上再提升、再提質、再提效，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。依托郭懷石雕文化、鄭紀廉政文化、李耕國畫大師的名人效應，建設“學、研、用”教學基地和攝影、書畫創(chuàng)作采風寫生基地，不斷豐富群眾精神文化供給。通過加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)古村落保護，以朝天文廟、楊泗宮、孝節(jié)坊為載體，建設村史館，打造鄉(xiāng)村特色文化圈。指導福建省紅木工藝品協(xié)會、海峽藝雕旅游城與省一帶一路旅行社合作，策劃藝雕精品旅游購物路線；策劃建設帽山生態(tài)園林康養(yǎng)中心，集中改造休閑茶室、特色飲食站、文化活動室、休閑民宿等，開展親子研學、蔬菜采摘、體驗農活等活動；與福建省農林大學合作開發(fā)智慧“云農業(yè)”，打造一站式鄉(xiāng)野體驗家宴村，培育一批文旅康養(yǎng)、田園觀光、民宿餐飲等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，把“美麗資源”轉化成“美麗經濟”，為仙游實現(xiàn)融合發(fā)展示范區(qū)共同富裕提供典型樣板。