圖為度尾群英斷事會(huì)成功調(diào)解矛盾糾紛事項(xiàng)。

圖為縣鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)合在基層治理指揮調(diào)度平臺(tái)協(xié)調(diào)處理問題。

仙游縣緊扣大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用“全市一張圖、全域數(shù)字化”平臺(tái)，以科技賦能為基層治理插上智慧“翅膀”，有效推動(dòng)黨建引領(lǐng)與基層治理深度融合、同頻共振。

今年以來，仙游縣以深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深入推進(jìn)市委“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程和矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，緊扣縣委“1299”工作抓手，完善提升“組織重優(yōu)、資源重整、力量重合”的路徑和舉措，有效推動(dòng)黨建引領(lǐng)與基層治理深度融合、同頻共振。

打造基層治理新格局

不久前，仙游縣舉辦運(yùn)用“全市一張圖　推動(dòng)基層治理創(chuàng)新”評(píng)比活動(dòng)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞基層黨建、矛盾糾紛、民生保障、服務(wù)發(fā)展等工作，分享在運(yùn)用實(shí)踐中的創(chuàng)新做法，大家互聽、互看、互比、互學(xué)，既曬成績(jī)，又找差距。

5月15日，在全市運(yùn)用“全市一張圖”推動(dòng)基層治理創(chuàng)新評(píng)比活動(dòng)復(fù)評(píng)賽中，仙游縣參加復(fù)評(píng)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)村居全部進(jìn)入全市前十。6月11日，在全市終評(píng)賽中，度尾鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)分別取得全市第二、第三的好成績(jī)。

用科技賦能基層治理，加強(qiáng)基層智慧治理建設(shè)，是大勢(shì)所趨。今年，仙游縣精心組織5期全縣“運(yùn)用‘全市一張圖’推動(dòng)基層治理創(chuàng)新”評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)有效提升全縣各級(jí)各部門運(yùn)用“一張圖”解決問題、推動(dòng)基層治理創(chuàng)新的能力和水平。

基層社會(huì)治理能力和服務(wù)全面升級(jí)的背后，離不開科技助力。近年來，仙游縣高度重視基層治理工作，堅(jiān)持在基層治理“一體化運(yùn)作”“實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行”方面先試先行。

仙游縣依托社會(huì)治安綜合治理中心，在全市率先成立仙游縣基層治理指揮中心，作為縣級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)同處置、督辦問效的樞紐。鎮(zhèn)級(jí)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，有效整合現(xiàn)有場(chǎng)地資源、人員力量、經(jīng)費(fèi)保障等，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，有效發(fā)揮作用。截至目前，仙游縣指揮調(diào)度平臺(tái)有效接收事項(xiàng)9209件，已辦結(jié)8909件，辦結(jié)率96.74%，群眾滿意率達(dá)99.1%。

全面落實(shí)“全市一張圖”平臺(tái)事項(xiàng)辦理，拓展設(shè)立“仙游專題”應(yīng)用模塊，作為市級(jí)的子平臺(tái)，補(bǔ)充優(yōu)化“一鍵調(diào)度分析”“事項(xiàng)快速處置”“事項(xiàng)分類管理”“事項(xiàng)多維評(píng)價(jià)”“掌上便捷處理”等功能，具體抓好110非警務(wù)警情、12345群眾投訴件等基層事項(xiàng)的跟蹤、督導(dǎo)、落實(shí)，確保群眾急事難事及時(shí)響應(yīng)、高效解決。

該縣建立全閉環(huán)的跟蹤、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、通報(bào)、約談、問責(zé)、考評(píng)等八大運(yùn)行機(jī)制，打造全縣上下縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度體系，切實(shí)推動(dòng)“全市一張圖”平臺(tái)事項(xiàng)快流轉(zhuǎn)、快處置、真解決。目前，通過“全市一張圖”平臺(tái)流轉(zhuǎn)事件12.55萬件，辦結(jié)率達(dá)99.63%。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展

近日，福建農(nóng)林大學(xué)教授廖紅到度尾鎮(zhèn)八一柚場(chǎng)、兄弟果場(chǎng)、利眾紅山和里坑等果場(chǎng)實(shí)地調(diào)研文旦柚專用有機(jī)肥施用效果。經(jīng)實(shí)地察看，廖紅教授研制的文旦柚專用有機(jī)肥與普通施肥情況對(duì)比，成效更明顯。

文旦柚產(chǎn)業(yè)是度尾鎮(zhèn)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。度尾鎮(zhèn)通過問題清單了解到群眾反映文旦柚裂果率比較高、影響收成等問題，立即對(duì)接上級(jí)部門，進(jìn)行線下查看、線上會(huì)商，按照縣委提出的校地共建“1+2+N”破題思路。

去年以來，廖紅專家團(tuán)隊(duì)多次與果農(nóng)面對(duì)面指導(dǎo)培訓(xùn)，并通過“一張圖”平臺(tái)的視頻會(huì)商功能，為果農(nóng)提供遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢，及時(shí)幫助果農(nóng)解決種植和管護(hù)中遇到的問題。通過專家團(tuán)隊(duì)對(duì)土壤深入分析和精準(zhǔn)測(cè)算，成功為文旦柚量身定制有機(jī)肥料。

如今，廖紅教授團(tuán)隊(duì)在度尾全程指導(dǎo)核心試驗(yàn)基地4個(gè)、600畝，指導(dǎo)推廣應(yīng)用2000畝。2023年，度尾鎮(zhèn)文旦柚產(chǎn)值同比上漲60%，裂果率控制在20%以內(nèi)。柚農(nóng)人均增收7500元?！岸任参牡╄帧北晦r(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為2023年全國(guó)“土特產(chǎn)”推介名單，專題節(jié)目在央視《消費(fèi)主張》《走遍中國(guó)》相繼播出。

西苑鄉(xiāng)地處仙游縣西北部山區(qū)，境內(nèi)有3A級(jí)景區(qū)仙水洋、千年古剎九座寺、國(guó)保無塵塔、閩中第一高峰石谷解等。近年來，該鄉(xiāng)通過全市一張圖的運(yùn)用，助推全域旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過“全市一張圖”的治安監(jiān)控系統(tǒng)、事件上報(bào)、線上會(huì)商等功能，數(shù)字化賦能全域安全管理，提升應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)文旅景點(diǎn)運(yùn)行情況的“可觀”“可管”，全鄉(xiāng)安全形勢(shì)穩(wěn)中持續(xù)向好。

在保護(hù)綠水青山的同時(shí)，西苑鄉(xiāng)充分挖掘自身資源稟賦，通過“一張圖”匯集全鄉(xiāng)各類文旅信息，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)文旅資源“可視”“可量”。鳳頂村有一處高山茶園，通過“一張圖”系統(tǒng)分析，打造茶場(chǎng)、制茶工坊、茶餐廳、茶民宿等為一體的茶文化中心，目前已確定投資方，并簽訂合作框架協(xié)議。

得益于文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，西苑鄉(xiāng)民宿行業(yè)發(fā)展迅速。如今，登記在冊(cè)民宿共有31家。運(yùn)用“全市一張圖”系統(tǒng)介入民宿管理，民宿入住率提高32%，投訴率下降75%。

科技賦能是強(qiáng)村富民、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶和有效路徑。仙游縣以“全市一張圖”為支撐提高基層治理效能，以數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。

共享社會(huì)發(fā)展新成效

今年，仙游縣通過“全市一張圖”平臺(tái)，掌握各村資源圖譜，探索創(chuàng)新“山上連林，山下連田”模式，通過進(jìn)村入戶、實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摰瘸浞终髑竺褚?，制定了三年村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃圖。推廣“柚相鄰”跨村聯(lián)建模式，將圣山村等5個(gè)村聯(lián)建成立“柚香田”片區(qū)，成立合作社、聯(lián)合會(huì)等，通過稻花輪種、稻藥輪種、巨尾桉改種文旦柚等，力爭(zhēng)到2026年底，各村村財(cái)分別增加30萬元至60萬元。

該縣還持續(xù)深入推進(jìn)示范樣板村居建設(shè)，在全縣精心挑選“基礎(chǔ)好、組織強(qiáng)、保障實(shí)”的36個(gè)村（社區(qū)）作為今年重點(diǎn)推進(jìn)的示范村（社區(qū)），探索社會(huì)治理新經(jīng)驗(yàn)、新做法和新成效，適時(shí)總結(jié)推廣、示范帶動(dòng)，推動(dòng)“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程走深走實(shí)。度尾鎮(zhèn)洋坂村、劍山村、中岳村、帽山村、度峰社區(qū)等5個(gè)村居，連片聯(lián)建、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)振興，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

建立社區(qū)鄰里中心—網(wǎng)格、小區(qū)“睦鄰客廳”—單元、樓棟、街巷議事角，以及鄉(xiāng)村鄰里中心—網(wǎng)格議事廳—單元議事角等三級(jí)黨建服務(wù)體系，建設(shè)9個(gè)街道社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心和44個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村黨群服務(wù)中心，建立1125個(gè)網(wǎng)格議事廳、3344個(gè)單元議事角，為黨員群眾提供養(yǎng)老托幼、便民辦事、協(xié)商議事、評(píng)理調(diào)解、志愿服務(wù)、文體娛樂等綜合服務(wù)，提升群眾幸福感和滿意度。

創(chuàng)新推行“縣鎮(zhèn)村警民”五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全力推動(dòng)基層矛盾糾紛攻堅(jiān)化解。該縣將325個(gè)村居分為“放心、較好、一般、滯后”四個(gè)類別，實(shí)現(xiàn)“一村一警”服務(wù)聯(lián)系全覆蓋，推動(dòng)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。出臺(tái)“部門包村、干部駐村”共建共治方案，實(shí)現(xiàn)“工作重心下移、人員力量下沉、資源保障下傾”。

仙游縣運(yùn)用“全市一張圖”構(gòu)建起基層治理的“數(shù)字全景圖，整合數(shù)字化資源、平臺(tái)和場(chǎng)景，匯聚形成強(qiáng)大的治理合力，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。