圖為涵江區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合涵江區(qū)衛(wèi)健局組織評殘專家等開展免費上門評殘服務(wù)。

今年以來，我市結(jié)合大力實施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，狠抓基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，激發(fā)殘聯(lián)干部隊伍內(nèi)生動力和履職活力，推進各項惠殘政策在莆田落實落地，促進殘疾人事業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。

健全體系繪就幸福底色

出行難、交流難……殘疾人打官司遇上這些難題怎么破？日前，中國殘聯(lián)在福建莆田召開全國殘疾人法律服務(wù)和多元解紛工作現(xiàn)場會，與會人員實地調(diào)研莆田市維護殘疾人合法權(quán)益多元解紛中心，了解莆田經(jīng)驗做法。

我市在全國率先建立維護殘疾人合法權(quán)益多元解紛中心，出臺了《關(guān)于進一步完善維護殘疾人合法權(quán)益多元解紛工作機制的若干意見》《莆田市維護殘疾人合法權(quán)益多元解紛工作經(jīng)費管理暫行辦法》等，市殘聯(lián)、市法院等多部門聯(lián)動，同題共答，創(chuàng)新一站式多元解紛和訴訟服務(wù)，打造多元解紛“莆田樣本”。

這是我市不斷健全關(guān)愛服務(wù)體系的一個縮影。目前，我市在全省率先建立“一戶多殘”殘疾人家庭生活困難補助制度，按照每人每月100元標準，全市已有2.1萬余名殘疾人享受“一戶多殘”補貼。將低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難殘疾人參照“單人?！奔{入低保，已有1.7萬余名殘疾人享受低保，有2200余名殘疾人享受特困供養(yǎng)。

我市還多措并舉推動殘疾人服務(wù)“零距離”。在各縣級評定醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立殘疾人證受理窗口，實現(xiàn)殘疾人證辦理“窗口前移、一窗受理”。各基層殘疾人每年組織對行動不便重度肢體殘疾人和精神障礙患者開展摸底工作。2023年以來，組織評定醫(yī)師為300多名疑似殘疾人開展上門評殘服務(wù)，實現(xiàn)辦理殘疾人證“一趟不用跑”。

數(shù)智助殘?zhí)嵘?wù)效能

眼下，我市殘疾人只要打開“莆田殘聯(lián)”微信公眾號的“莆善情”預(yù)約入口，就能進行殘疾人評殘就醫(yī)、肢體康復(fù)和特殊未成年人“醫(yī)教融合”等服務(wù)預(yù)約。

數(shù)字化技術(shù)極大地提升服務(wù)殘疾人效能。助殘志愿者通過“莆田殘聯(lián)”微信公眾號鏈接，收集殘疾人服務(wù)需求，反饋到“莆善情”助殘服務(wù)云平臺。平臺通過呼叫派單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（居）殘協(xié)積極協(xié)助志愿者完成殘疾人服務(wù)需求接單、現(xiàn)場確認等工作。我市成立“莆善情”智能助殘服務(wù)中心、市未成年人“愛特”服務(wù)中心以來，全市1000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）殘疾人聯(lián)絡(luò)員及300多名醫(yī)護人員注冊加入“莆善情”助殘志愿者隊伍，與18家愛心企事業(yè)建立聯(lián)動機制，常態(tài)化深入村（居）開展扶殘助殘活動，共有1.6萬多名殘疾人得到個性化志愿服務(wù)。

給平臺、拓渠道、練技能，我市還采用“訂單式”服務(wù)點亮殘疾人就業(yè)夢。發(fā)揮“莆善情”智能助殘服務(wù)中心平臺優(yōu)勢，有就業(yè)服務(wù)需求的殘疾人通過撥打平臺統(tǒng)一服務(wù)熱線，即可完成辦理求職登記、培訓(xùn)需求登記及就業(yè)政策咨詢等相關(guān)服務(wù)申請，由專門工作人員做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。今年已接到服務(wù)訴求并反饋221人次。整合愛心單位等助殘資源和力量，為殘疾人提供訂單式培訓(xùn)，如攜手國網(wǎng)莆田供電公司啟動“無憂電工”助殘志愿服務(wù)項目，已免費培訓(xùn)殘疾人190人次。今年上半年，全市城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)完成率106%、農(nóng)村殘疾人新增就業(yè)完成率105.17%。

依托“全市一張圖、全域數(shù)字化”平臺，市殘聯(lián)建立全省首個殘疾兒童康復(fù)智慧服務(wù)系統(tǒng)，把全市27家殘疾兒童康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理機構(gòu)納入殘疾兒童康復(fù)智慧服務(wù)系統(tǒng)，針對有需求的殘疾兒童，常態(tài)化開展醫(yī)療評估以及感統(tǒng)課、個訓(xùn)課等公益康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，已開展22場線下活動。

強化保障匯聚強大力量

基層組織建設(shè)是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基。市殘聯(lián)黨組、理事會高度重視、有力有序推進各縣區(qū)（管委會）基層殘聯(lián)換屆及組織規(guī)范化建設(shè)。在新一屆班子的帶領(lǐng)下，圓滿完成54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)換屆工作，基層殘聯(lián)面貌煥然一新，為高質(zhì)量推進助殘工作提供人才支撐。

我市進一步健全以縣級殘聯(lián)為主導(dǎo)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村（居）殘協(xié)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升殘疾人問題就近就地解決能力。各村（居）成立殘協(xié)，由村（居）兩委成員擔任殘協(xié)主席，并配備聯(lián)絡(luò)員。

市殘聯(lián)會同市民政局、市人社局出臺《莆田市殘疾人聯(lián)絡(luò)員管理實施辦法》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）聯(lián)絡(luò)員職責，積極推廣城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)殘聯(lián)以及云峰村殘協(xié)的經(jīng)驗做法，推動村（居）殘協(xié)“強起來、活起來”。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的要求，全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)做到組織落實、辦公場地及配套設(shè)施落實、制度落實、任務(wù)落實和經(jīng)費落實“五落實”，有力提升了基層殘疾人工作效能。

我市始終關(guān)心關(guān)愛殘疾人聯(lián)絡(luò)員的生活，加強與市財政局協(xié)調(diào)，逐步提高殘疾人聯(lián)絡(luò)員待遇標準。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)絡(luò)員工資為2800元/月，村（居）殘疾人聯(lián)絡(luò)員崗位補貼提高到200元/月，并設(shè)立年度績效考評工資。為練好殘疾人工作者隊伍的“內(nèi)功”，市殘聯(lián)加大對殘疾人工作者的培訓(xùn)力度，提高基層殘疾人工作者隊伍素質(zhì)。

“基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證，是為殘疾人服務(wù)最有力的抓手。”市殘聯(lián)理事長陳念禧表示，他們將繼續(xù)加強基層殘協(xié)建設(shè)，打通聯(lián)系和服務(wù)殘疾人“最后一公里”，凝聚服務(wù)殘疾人新力量。