圖為評(píng)審人員實(shí)地了解項(xiàng)目建設(shè)情況，靠前服務(wù)。

財(cái)政評(píng)審的質(zhì)量與效率，是財(cái)政資金安全高效使用的基石。市財(cái)政局深入打造“莆財(cái)評(píng)審·精準(zhǔn)護(hù)航”服務(wù)品牌，以專業(yè)評(píng)審為核心，以賦能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為使命，通過(guò)“提質(zhì)、提速、提效”三維協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建規(guī)范有序、高效透明、全程可控的現(xiàn)代財(cái)政評(píng)審體系，有力保障財(cái)政資金的科學(xué)配置與精準(zhǔn)落地，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。近3年來(lái)，市財(cái)政局通過(guò)打造“莆財(cái)評(píng)審·精準(zhǔn)護(hù)航”品牌，成效凸顯，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金17.5億元。

制度固本筑牢質(zhì)量生命線

市財(cái)政局將“提質(zhì)”作為首要任務(wù)，從制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)管理、流程管控三個(gè)維度發(fā)力，構(gòu)建全方位、多層次的質(zhì)量保障體系，確保每一筆財(cái)政資金的評(píng)審都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

在市財(cái)政投資評(píng)審中心，一本厚厚的《制度匯編》引人注目。針對(duì)以往評(píng)審政策分散、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，市財(cái)政局組織力量，系統(tǒng)梳理了自2009年以來(lái)的154份評(píng)審相關(guān)政策文件，整合為涵蓋概預(yù)算、招標(biāo)、合同、計(jì)價(jià)、監(jiān)管等六大模塊的操作指南。

“過(guò)去碰到復(fù)雜項(xiàng)目，總要翻找一堆文件。現(xiàn)在一本就夠，所有規(guī)定清清楚楚?！笔胸?cái)政投資評(píng)審中心三級(jí)主任科員李俊生表示，這本匯編有效解決了政策“碎片化”問(wèn)題，讓評(píng)審工作更加嚴(yán)謹(jǐn)。

質(zhì)量管理不止于“立規(guī)矩”。市財(cái)政投資評(píng)審中心同步修訂《對(duì)外委托評(píng)審管理辦法》，從時(shí)效管控、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、檔案管理等方面健全制度體系，強(qiáng)化對(duì)中介助審機(jī)構(gòu)的全流程綜合管理。更重要的是，嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)、三級(jí)復(fù)核機(jī)制，堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”原則，形成環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督閉環(huán)。在審核國(guó)道228線秀嶼棲梧至錦山段工程時(shí)，評(píng)審人員依托這套嚴(yán)密的復(fù)核體系，對(duì)每一份材料、每一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)核對(duì)與驗(yàn)證，最終核減金額550萬(wàn)元，為這條重要通道建設(shè)筑牢了資金安全防線。

主動(dòng)服務(wù)跑出項(xiàng)目“加速度”

重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，評(píng)審效率直接影響建設(shè)節(jié)奏。市財(cái)政投資評(píng)審中心緊扣項(xiàng)目需求，通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、創(chuàng)新工作模式和優(yōu)化時(shí)效管理，推動(dòng)財(cái)政評(píng)審從被動(dòng)評(píng)審轉(zhuǎn)向主動(dòng)護(hù)航，為項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。

變“坐等送審”為“主動(dòng)上門”。評(píng)審人員帶著預(yù)審清單，提前與項(xiàng)目單位對(duì)接，面對(duì)面梳理問(wèn)題，將審核準(zhǔn)備環(huán)節(jié)大幅前移，實(shí)現(xiàn)了從“收件后啟動(dòng)”到“材料齊備即時(shí)審核”的無(wú)縫銜接。這一轉(zhuǎn)變?cè)谛阌栏咚俑臄U(kuò)建新增莆田站互通及連接線工程項(xiàng)目評(píng)審中得到集中體現(xiàn)。面對(duì)這一省市重點(diǎn)項(xiàng)目，評(píng)審中心第一時(shí)間成立服務(wù)專班，創(chuàng)新評(píng)審工作模式，將審核環(huán)節(jié)深度嵌入預(yù)算編制過(guò)程。經(jīng)過(guò)大家的努力，該項(xiàng)目核減金額2450萬(wàn)元。“市財(cái)政局特事特辦，開(kāi)設(shè)綠色通道，組織評(píng)審人員加班加點(diǎn)，提前完成預(yù)算審核，為項(xiàng)目招標(biāo)、開(kāi)工及提前通車提供有力保障?！毙阌栏咚俑臄U(kuò)建新增莆田站互通及連接線工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃敏表示，項(xiàng)目于今年1月通車，實(shí)現(xiàn)了高鐵站與高速公路的互聯(lián)互通。

針對(duì)大型、復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)審中心組建重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審服務(wù)專班，推出“分段式評(píng)審”，對(duì)成熟部分先行審核，實(shí)現(xiàn)評(píng)審與項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)匹配。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施中常見(jiàn)的設(shè)計(jì)變更難題，評(píng)審中心聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門，建立“事前控制+實(shí)地核驗(yàn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。評(píng)審人員走出辦公室，深入工地一線，實(shí)地測(cè)量，研判變更的必要性與合理性，從源頭上杜絕虛增成本。

市財(cái)政局還制定了《工程項(xiàng)目評(píng)審時(shí)效管理細(xì)則》，將評(píng)審全流程細(xì)化為明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。通過(guò)流程優(yōu)化與精細(xì)化管理，評(píng)審整體時(shí)限較上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)平均縮短5天，精準(zhǔn)匹配了我市項(xiàng)目建設(shè)的快節(jié)奏，用高效的評(píng)審服務(wù)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

科技助力激活評(píng)審新動(dòng)能

市財(cái)政局堅(jiān)持“專業(yè)+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)拓寬助審力量、深化智慧評(píng)審，構(gòu)建起支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財(cái)政評(píng)審新范式。

引智擴(kuò)容，鍛造專業(yè)評(píng)審“生力軍”。面對(duì)評(píng)審任務(wù)日益專業(yè)化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，市財(cái)政局前瞻布局，于去年11月面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，遴選助審機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審，23家甲級(jí)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與5家知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所入選，為莆田評(píng)審智庫(kù)提供“外腦”支持。

數(shù)智賦能，打造智慧評(píng)審“新引擎”。市財(cái)政局深度擁抱技術(shù)變革，率先引入BIM（建筑信息模型）信息化評(píng)審工具與AI智能審價(jià)系統(tǒng)，推動(dòng)評(píng)審模式實(shí)現(xiàn)從“人工復(fù)核”到“智能研判”的深刻變革。

在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，BIM技術(shù)將設(shè)計(jì)藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為立體可視的三維模型，鋼筋、混凝土等工程量可一鍵精準(zhǔn)提取，徹底告別了傳統(tǒng)手工計(jì)算的煩瑣與誤差?！斑^(guò)去耗時(shí)數(shù)天的工作，現(xiàn)在通過(guò)模型應(yīng)用，效率可提高50%以上。”一名助審員表示。

與此同時(shí)，AI系統(tǒng)還可比對(duì)海量材料價(jià)格信息，自動(dòng)標(biāo)記異常數(shù)據(jù)，讓不合理報(bào)價(jià)“無(wú)所遁形”。這種人機(jī)協(xié)同的智慧評(píng)審模式，不僅大幅提升評(píng)審效率，更有助于去除項(xiàng)目造價(jià)中的“水分”，顯著提升了財(cái)政資金的使用效益。

市財(cái)政投資評(píng)審中心主任王金本介紹說(shuō)，下一步，他們將持續(xù)深化“莆財(cái)評(píng)審?精準(zhǔn)護(hù)航”品牌建設(shè)，圍繞“提質(zhì)、提速、提效”目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)制與服務(wù)創(chuàng)新，致力構(gòu)建更優(yōu)、更快、更智能的財(cái)政評(píng)審服務(wù)體系，全力保障我市重大項(xiàng)目推進(jìn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。