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找準(zhǔn)加強(qiáng)國企黨建的著力點(diǎn)

2017-09-12 09:20:38?宋紅團(tuán) 秦志龍?來源：人民網(wǎng) 責(zé)任編輯：林婧晶

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！?/span>

　　這一重要論斷生動闡明了國企黨建工作的極端重要性，為做好新時期國企黨建工作提供了根本遵循。中華人民共和國成立60多年來，國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。改革開放以來，通過深化改革，國有企業(yè)的活力和市場競爭力不斷增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和參與國際競爭中發(fā)揮了主力軍、排頭兵的作用。

　　目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國有企業(yè)也進(jìn)入全面深化改革攻堅(jiān)期，解決國有企業(yè)黨建工作中存在的弱化、淡化、虛化和邊緣化問題，鑄牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，既是由我國國有企業(yè)的政治屬性決定的，也是由其產(chǎn)權(quán)屬性決定的；既是國有企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、決策部署的必然要求，也是其增強(qiáng)自身市場競爭力、做強(qiáng)做優(yōu)做大的內(nèi)在要求。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，在全面深化改革中找準(zhǔn)著力點(diǎn)。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入國企經(jīng)營管理之中。一段時間以來，部分國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化，解決這個突出問題，就要明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

　　具體來講，要把黨建工作總體要求寫進(jìn)企業(yè)章程，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。特別是要處理好黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，不能將參與決策搞成代替決策、重復(fù)決策或陪襯決策，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

　　健全和完善國有企業(yè)黨建工作考評體系。當(dāng)前，部分國企黨組織地位邊緣化、黨務(wù)干部從屬化、黨建工作空心化的傾向依然存在。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的意識，改變黨建考核失之于軟、失之于松的狀況，以建立健全黨建工作監(jiān)督考核評價體系為抓手，推動黨建工作與中心工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到改革發(fā)展與黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。

　　一方面，要通過建章立制，建立統(tǒng)一規(guī)范的具體制度和機(jī)制，如黨建工作責(zé)任制、黨組織書記黨建工作述職評議機(jī)制等；另一方面，國有企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，積極探索切實(shí)有效的考核方式方法和建構(gòu)可操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系。其中，特別要加強(qiáng)對國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是第一責(zé)任人黨建工作成效的考核，通過考核層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，對從嚴(yán)治黨不力、不能落實(shí)黨建工作責(zé)任的實(shí)行一票否決。

　　堅(jiān)持國有企業(yè)選人用人的正確方向。國有企業(yè)既是市場主體，又是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱，承擔(dān)著特殊的職責(zé)使命。保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，是堅(jiān)持黨管干部原則，培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍的必然要求。

　　國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)黨對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨組織對國有企業(yè)重要干部的監(jiān)督管理，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，建設(shè)一支能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、懂經(jīng)營、會管理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔公正、開拓進(jìn)取、得到職工群眾擁護(hù)的企業(yè)家隊(duì)伍。特別要注重把那些在實(shí)踐中成長起來的政治合格、品行過關(guān)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)突出的良將賢才選拔到國企領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

　　要加強(qiáng)對國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導(dǎo)他們不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高政治素質(zhì)、提升理論水平，從思想深處把好開關(guān)、擰緊螺絲。要強(qiáng)化對國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，落實(shí)提醒、函詢和誡勉制度。要樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向，既從嚴(yán)管理又關(guān)心愛護(hù)，一手“嚴(yán)”一手“暖”，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。

　　加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)。高度重視基層黨組織工作是國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。一方面，要加強(qiáng)各級黨組織特別是基層黨支部建設(shè)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里；另一方面，要消除黨的組織和工作覆蓋的盲區(qū)和空白點(diǎn)，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，在設(shè)置企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的同時，設(shè)置黨的組織及工作機(jī)構(gòu)，在配備企業(yè)經(jīng)營管理人員的同時，配備配齊黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)黨的組織健全、黨務(wù)人員齊全。還要強(qiáng)化黨員日常教育管理，把思想政治工作作為企業(yè)各級黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓，在解決思想問題的過程中解決實(shí)際問題，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的向心力、凝聚力。

　　總之，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤星”和“壓艙石”。只要我們找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提高國有企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，就一定能夠把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，使國有企業(yè)真正成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

　　 （作者：宋紅團(tuán) 秦志龍單位分別為南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院、上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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