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政府工作報(bào)告的“掌聲結(jié)構(gòu)”

2018-03-08 09:00:05?朱珉迕?來源：人民網(wǎng) 責(zé)任編輯：林婧晶

每年兩會(huì)聽取報(bào)告，“數(shù)掌聲”一直是許多人的“保留節(jié)目”。李克強(qiáng)總理今年的《政府工作報(bào)告》，收獲全場(chǎng)掌聲60次，創(chuàng)了近年新高。

不過，簡(jiǎn)單“數(shù)掌聲”意思不大，甚至可能造成“失焦”，偏移了關(guān)注重心。但掌聲有時(shí)也很有“內(nèi)涵”，做些分析，能得到不少啟迪。

比如，對(duì)應(yīng)著報(bào)告的結(jié)構(gòu)，掌聲也有“結(jié)構(gòu)”——今年《政府工作報(bào)告》三大部分，“過去五年工作回顧”獲得掌聲12次，“2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向”掌聲3次，“對(duì)2018年政府工作的建議”掌聲45次。如果算“掌聲比”，前兩部分基本對(duì)應(yīng)其篇幅的比例，而第三部分的“掌聲密度”相對(duì)較高。把掌聲視作期待，人們?cè)诔浞挚隙ǔ删偷耐瑫r(shí)，更期盼一個(gè)越加精彩的未來。

而這送給未來的45次掌聲里，又有些特殊的“峰值”——“深化‘放管服’改革”一段，短短325字，出現(xiàn)了5次掌聲。也就是說，總理平均念65字就獲得一次掌聲——“工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半”有掌聲，“決不允許執(zhí)法者吃拿卡要”有掌聲，“清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消”也有掌聲……如此密度是多年罕見的。這當(dāng)然不是因?yàn)閳?bào)告“寫得漂亮”，而在于其擊中了真正的“痛點(diǎn)”——企業(yè)與群眾的痛點(diǎn)、改革的難點(diǎn)，無疑正是人們最為關(guān)切的聚焦點(diǎn)。

這樣因切中痛點(diǎn)的掌聲，還有不少。“加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長(zhǎng)放心安心”，聽完這句話鼓掌的人，顯然想到了此前社會(huì)熱議的多起公共事件?！墩ぷ鲌?bào)告》里用這樣的方式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，贏得的是贊賞，更是厚望——這樣的事關(guān)乎每個(gè)人最切身的情感和體驗(yàn)，而要從話語變作現(xiàn)實(shí)，政府需要付出的努力才剛剛開始。

許多人還有一個(gè)同感：密集出現(xiàn)的掌聲，常常把報(bào)告打斷；有時(shí)，總理的一句話甚至只說了一半，如潮掌聲就不由分說將其打斷。去年同樣場(chǎng)合，在提到電信網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”時(shí)，就出現(xiàn)過這樣的情況。此情此景今年重演，出現(xiàn)的地方恰好還是那個(gè)話題——去年的“年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)”，變成了今年的“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%”。

有人說，不期而至的掌聲，似乎讓報(bào)告聽上去不太連貫。但換個(gè)角度，“不連貫”的報(bào)告，既折射代表們熱情有加，本身也有別樣價(jià)值。比如“鼓掌點(diǎn)”的問題——許多人作報(bào)告都有個(gè)技巧，每隔一些篇幅，要適時(shí)安排一些特別的話語，或調(diào)門提高，或富含文采，預(yù)示“此處應(yīng)有掌聲”。一個(gè)好報(bào)告，完全可以吸收這樣的技巧，但也不能只有技巧——技巧用拙了，就成了“套路”。

而代表們不約而同贊嘆《政府工作報(bào)告》“是個(gè)好報(bào)告”，好的方面之一，恰恰就是沒有囿于套路——報(bào)告中有許多文采斐然、讓代表感慨“激動(dòng)人心”的句子，彰顯政府工作的價(jià)值取向；但除了文采，報(bào)告更有清晰的目標(biāo)路徑，有可量化、可評(píng)估的數(shù)據(jù)指標(biāo)，甚至不乏自我加壓、將自己“頂上杠頭”。這些“干貨”，帶來了出其不意的掌聲，由此而來的“不連貫”，可能更趨向某種“完美”。

當(dāng)然，“掌聲結(jié)構(gòu)”的意義，終究還是提供一個(gè)參照——既是給觀者，更是給政府。后續(xù)的工作征程里，“此處應(yīng)有掌聲”，就意味著“此處要格外認(rèn)真”，因?yàn)槊恳淮握坡?，都不只是褒?jiǎng)，更是期待、要求和鞭策。代表們鼓掌的意義也在于此，拍手絕不是兩會(huì)的全部。手拍完了，人們更要拭目以待，更要用心監(jiān)督：承諾能否如期兌現(xiàn)？?jī)冬F(xiàn)又是否足夠堅(jiān)決？

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