在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”，并指出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一重大的政治判斷，建立在中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于當(dāng)前世情國(guó)情黨情的準(zhǔn)確把握，建立在對(duì)于人民群眾切身利益和實(shí)際需求的準(zhǔn)確把握之上。 從改革開放到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化既彰顯著改革開放以來(lái)社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，也體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于人民群眾需求和利益一如既往的關(guān)注，對(duì)于“人民群眾美好生活的不懈追求”初心的堅(jiān)持。社會(huì)主要矛盾的變化，并不意味著不需要發(fā)展，而是要更加協(xié)調(diào)、更加充分的發(fā)展，在美好生活需要的供給上下更大功夫，實(shí)現(xiàn)“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。 在十九大報(bào)告所出現(xiàn)的高頻詞中，“人民”一詞共出現(xiàn)203次，“群眾”一詞出現(xiàn)頻率也達(dá)到43次。不僅如此，十九大報(bào)告更處處體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，提出“把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”。 群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)立和不斷發(fā)展的概念?！叭罕娐肪€”最早出現(xiàn)在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，其主要內(nèi)容是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的，代表著中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義基本原理“人民群眾是社會(huì)主體和歷史創(chuàng)造者”方面做出的重大理論創(chuàng)新和發(fā)展。毛澤東同志在1943年《切實(shí)執(zhí)行十大政策》中指出“群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。鄧小平同志在1980年《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中“黨必須緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益”。2013年，習(xí)近平總書記提出“要把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”。作為黨的生命線和根本工作路線，群眾路線具有豐富的內(nèi)涵，對(duì)于奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利具有重大意義。 黨的群眾路線凸顯了馬克思主義價(jià)值觀，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色主義社會(huì)主義新時(shí)代的價(jià)值取向。十九大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”，并且三次提及“人的全面發(fā)展”這一馬克思主義的根本價(jià)值和最高命題。報(bào)告中的一系列重要論述充分地、鮮明地回答了“發(fā)展為了誰(shuí)”的問(wèn)題。十九大的主題開宗明義，“不忘初心，牢記使命”，而中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持初心的征程中，在不斷踐行群眾路線過(guò)程中，必須處理好黨、群眾、社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系。正是由于不忘初心，中國(guó)共產(chǎn)黨的具體目標(biāo)就必須隨著社會(huì)環(huán)境的變化、黨自身的變化、群眾的變化而不斷發(fā)展變化。 五年來(lái)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)?；谥袊?guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)環(huán)境狀況、黨自身狀況、群眾狀況變化的科學(xué)判斷，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到在新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就需要將群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)之中，即在人民群眾所思、所盼、所憂、所急的薄弱環(huán)節(jié)，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。 黨的群眾路線體現(xiàn)了馬克思唯物主義的認(rèn)識(shí)論，突出了中國(guó)特色主義社會(huì)主義新時(shí)代的實(shí)踐主體。馬克思主義強(qiáng)調(diào)群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，也是認(rèn)識(shí)的主體。人民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量，一切正確的理論、主張都來(lái)源于人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書記曾指出“我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所發(fā)揮的作用”，“把政治智慧的增長(zhǎng)、治國(guó)理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中”。十九大報(bào)告中的一系列重要論述充分地、鮮明地回答了“發(fā)展依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。報(bào)告中提出“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”，并以“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的社會(huì)主義民主來(lái)維護(hù)人民利益，“擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，通過(guò)具有中國(guó)特色的協(xié)商民主“與眾人商量眾人的事情”，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利，從人民群眾的日常智慧中提取治國(guó)理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)，由此實(shí)現(xiàn)治國(guó)理政過(guò)程中民主決策和科學(xué)決策的統(tǒng)一。 黨的群眾路線體現(xiàn)了馬克思主義的方法論，體現(xiàn)了中國(guó)特色主義社會(huì)主義新時(shí)代的行為準(zhǔn)則。一切依靠群眾是由馬克思主義的價(jià)值觀和方法論決定的。新時(shí)代所面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的群眾需求、利益關(guān)系，要求中國(guó)共產(chǎn)黨不斷提高與群眾打交道的能力和本領(lǐng)。十九大報(bào)告中的一系列重要論述充分地、鮮明地回答了“如何依靠群眾”的問(wèn)題。報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨必須增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法；在新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，善于利用群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾；善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。總之，通過(guò)多種方式、多種渠道聯(lián)系人民群眾，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。只有真正實(shí)現(xiàn)了利用群眾路線來(lái)治國(guó)理政，才能“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力” 。 正如十九大報(bào)告指出，我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻意識(shí)到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史特征和核心內(nèi)涵，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，不斷提高群眾組織工作方法，堅(jiān)持將群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)中，切實(shí)為人民群眾的美好生活而不斷奮斗，繼續(xù)前行。 （作者系國(guó)家行政學(xué)院教師，北京大學(xué)國(guó)家治理研究院助理研究員） |
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