位于仙游縣重點飲用水源蔣隔水庫和古洋水庫周邊及二級保護區(qū)域的3117畝桉樹、濕地松、馬尾松等商品林，2018年底被成功贖買后，轉交給仙游縣生態(tài)國有林場集中管護。至此，2017年以來，仙游縣共投入近900萬元完成重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買面積5222畝，讓原本待砍伐的商品林，變身為生態(tài)仙游的“綠色不動產”。 作為閩中林業(yè)大縣，仙游縣森林覆蓋率高達70.84%，現(xiàn)有林地面積200萬畝，其中生態(tài)公益林60萬畝，還有保護區(qū)、水源地、森林公園及基干林帶等重點生態(tài)區(qū)位內的70多萬畝商品林未納入生態(tài)公益林管理。因受生態(tài)保護需要和限伐政策制約，一些林權所有者的處置權收益權受到一定影響。為集中資金破解生態(tài)保護與林農利益的矛盾，2017年起仙游縣率先在全市開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點的探索，優(yōu)先贖買飲用水源地、木蘭溪源自然保護區(qū)等生態(tài)區(qū)位商品林。 政府出資贖買村民的商品林，首先面臨的是“錢從哪里來”。為此，仙游縣多輪齊驅籌資，把2014、2015年省級返還仙游縣的森林資源補償費442萬元全部用于贖買等經費，縣環(huán)保局則每年從市下?lián)艿纳鷳B(tài)補償資金中安排100萬元用于飲用水源生態(tài)區(qū)位商品林贖買，同時積極爭取市級財政補助。由于被列入2018年全省重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革工作試點縣，仙游縣還獲得省級財政補助資金300萬元。 “有錢好辦事”。為使贖買工作順利開展，該縣對經外業(yè)核實計劃分批贖買的7000多畝重點生態(tài)區(qū)位商品林，先后組織林業(yè)、財政、環(huán)保等部門開展商品林森林資源評估和承包合同延期承包協(xié)調等工作，規(guī)范操作，制定的贖買合同既符合林農利益又保障生態(tài)保護的需要。由此，在2017年里，該縣在位于省級重點飲用水源保護區(qū)生態(tài)區(qū)位古洋水庫上游的賴店鎮(zhèn)，斥資310多萬元贖買2105畝巨尾桉等商品林，并委托縣生態(tài)國有林場同業(yè)主、村委會簽訂流轉（贖買）合同，林權證已全部流轉過戶到縣生態(tài)國有林場，贖買后的商品林劃為生態(tài)公益林，實現(xiàn)社會得綠、林農得利雙贏。 “多虧有了商品林贖買好政策，讓我們能夠在不破壞原有生態(tài)林的基礎上獲得收入。”一次性獲得豐厚林權流轉補償費的林農傅俊輝樂呵呵地說。 就此，試點贖買的改革做法落地開花，既保住了原本待砍伐的林地，又得到林農的擁護。今后仙游縣還將繼續(xù)爭取和籌集資金，至2022年商品林贖買規(guī)模有望達到1萬畝。 |
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