近年來，仙游縣采取“四不三轉一整治一補償”辦法，保護綠水青山，提升木蘭溪水質?！八牟弧?，即不在山區(qū)發(fā)展工業(yè)、不亂占地建房建活人墓、不提倡傳統(tǒng)養(yǎng)殖、不隨意砍樹；“三轉”，即傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向種植業(yè)和林下經濟轉變、小農種植向規(guī)模化經營轉變、農業(yè)生產向生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)轉變；“一整治”，即以主要溪流和飲用水源地為重點，推進垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖等水污染綜合整治，以及農村溪河溝渠清淤；“一補償”，即縣財政每年安排大筆資金，用于山區(qū)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)補償。 仙游縣委書記鄭亞木表示，要聚焦木蘭溪系統(tǒng)治理，堅決落實好莆田市委市政府出臺的木蘭溪治理《行動方案》，積極構建以蜚山為屏、蘭水為脈、綠地為魂、人文為韻的美麗新仙游。 呵護上游生態(tài) 近日，在仙游縣招商局，招商辦干部吳丕圳給記者講解掛在墻上的一張規(guī)劃圖。圖上顯示的是仙游全境，從北到南分為3個功能區(qū)，即生態(tài)旅游區(qū)、縣城中心區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)，以綠、紅、藍為底色，既鮮明又吸引眼球。 木蘭溪是我省“五江一溪”之一，也是莆田人民的“母親河”，從仙游縣北部山區(qū)西苑鄉(xiāng)入境，流經9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至三江口注入興化灣，干流全長105公里，流域面積1732平方公里。其中，仙游境內干流全長65公里，占全長的61.9%，流域面積1075平方公里，占總數(shù)的62.1%。仙游縣森林覆蓋率為71.08%，分布在北部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全縣的“綠色之肺”，也是木蘭溪上游支流的集中區(qū)，更是當?shù)鼐用竦摹八住彼诘亍１辈恳陨絽^(qū)為主，海拔較高，降雨量較大，水資源豐富，散落著大大小小的水庫，其中不乏國家級飲用水源保護區(qū)。 保護好仙游縣北部生態(tài)，對提升木蘭溪水質至關重要。以“四不”為原則，仙游縣不在北部發(fā)展工業(yè)，將當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目放到中南部園區(qū)，實行“飛地”政策。仙游縣中部有個工藝產業(yè)園，南部有個省級經濟開發(fā)區(qū)。按照仙游縣出臺的“飛地工業(yè)”政策，要求山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年引進一至兩個項目到工業(yè)園區(qū)，同樣享有稅收分成。 “過去，北部山區(qū)一些鄉(xiāng)賢在外闖蕩，現(xiàn)在事業(yè)做大了，要回報桑梓，就想在老家投資興業(yè)，開發(fā)工業(yè)項目。但與政策不符，所以引導他們去工業(yè)園區(qū)。”吳丕圳介紹說。陳金財是游洋鎮(zhèn)人，在重慶、漳州等地經營食品加工生意，有意回鎮(zhèn)里辦廠，最后在縣領導的勸說下，決定組團多個項目落戶工業(yè)園區(qū)，并簽訂了框架合作協(xié)議。 得益于“四不”中的“飛地”政策，仙游縣已累計引進數(shù)十個“飛地”項目，促進了工業(yè)園區(qū)的建設。目前，以工業(yè)園區(qū)為核心的產業(yè)集聚帶正在逐步形成，主要發(fā)展電子信息、工藝美術、高端制造、食品加工等產業(yè)。 專攻特色產業(yè) 仙游縣將飲用水源地和重點流域源頭列為禁養(yǎng)區(qū)或禁建區(qū)，全面關閉、拆除畜禽養(yǎng)殖場。眼下，全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模逐漸縮小，其中生豬養(yǎng)殖比重較大，年出欄量也僅有30萬頭左右，均為規(guī)模化養(yǎng)殖。該縣一共有325個村居，畜禽可養(yǎng)區(qū)已減少到53個村居，全部遠離水功能區(qū)和飲用水源地。 以綠色產業(yè)代替污染產業(yè)，從根本上杜絕生產污水，凈化木蘭溪水質。傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的逐步退出，給生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)騰出發(fā)展空間。特別是北部山區(qū)，自然生態(tài)條件良好，已成為木蘭溪沿線生態(tài)經濟帶。 仙游縣北部山區(qū)平均海拔在600米以上，早晚溫差較大，閑置土地較多，適宜發(fā)展規(guī)?；厣r業(yè)。全縣現(xiàn)有8000畝優(yōu)質水稻基地，主要集中在鐘山鎮(zhèn)和游洋鎮(zhèn)?！皬拇迕袷种辛鬓D土地，然后連成一片。”仙游縣農業(yè)局農村環(huán)保能源工作站站長陳勇紅說，水稻生長周期150多天，畝產500至550公斤。 2017年6月，仙游縣邀請來自省農林大學、農科院、林科院和品鑒公司的專家，為北部山區(qū)產業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌性、整體性規(guī)劃，建設富美鄉(xiāng)村示范帶。按照規(guī)劃，西苑鄉(xiāng)、鐘山鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、游洋鎮(zhèn)、菜溪鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)7個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實施12個特色產業(yè)項目，包括萬畝無公害優(yōu)質大米生產基地、現(xiàn)代設施農業(yè)項目、千畝油菜花示范片、特色水果示范基地、萬畝油茶基地、林下經濟示范基地、現(xiàn)代毛竹產業(yè)基地、珍貴用材樹種基地、花卉產業(yè)基地、休閑觀光旅游農業(yè)、歐中種源生態(tài)谷和晚晴（福建）養(yǎng)生養(yǎng)老。 仙游縣北部山區(qū)旅游資源豐富，有4A級旅游景區(qū)九鯉湖、3A級旅游景區(qū)菜溪巖，還有麥斜巖、仙水巖等旅游景點。隨著基礎設施的不斷完善，北部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部連接起來，交通更加便利。其中，國省干線公路聯(lián)二線已經通車，縱三線預計年底通車，為生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 以補償促整治 “基本沒有工業(yè)污染，主要是農業(yè)生產污水和生活污水。以項目建設為抓手，帶動全域綜合整治。”仙游縣委副書記張福清說。 從去年開始，仙游縣計劃用3年時間實施85個項目，包括木蘭溪流域、小流域水污染防治等。其中，木蘭溪流域水污染防治工程包括城區(qū)污水處理廠改造、仙游縣第二污水處理廠改造、榜頭鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治；小流域水污染防治工程重點在滄溪和柴頭橋溪，主要建設農村污水收集管網。 仙水溪發(fā)源于西苑鄉(xiāng)鳳山村，是木蘭溪在仙游境內的最大支流，全長16公里，流域面積235平方公里。早在2011年，仙水溪流域綜合整治工程就啟動建設，以防洪治澇為主，統(tǒng)籌兼顧水環(huán)境、水景觀等，于2015年全部完工，總投資3200萬元，來源于中央小流域補助資金。 仙游境內市、縣、鎮(zhèn)級河道全長536.04公里，其中市級河道3條、縣級河道10條，流域面積在50平方公里以上的有11條。河流眾多，污水管網建設投入大，資金從哪來？ 2017年，仙游縣參照《福建省重點流域生態(tài)補償辦法》《莆田市人民政府關于飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償?shù)膶嵤┮庖姟贰?017年仙游縣流域水環(huán)境整治工作目標責任書》等文件，出臺《仙游縣流域及飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償辦法》。 該辦法規(guī)定，將市級分配下?lián)艿哪甓蕊嬘盟幢Ｗo區(qū)生態(tài)補償資金納入生態(tài)補償范圍，同時采取縣財政預算一塊、上級爭取一塊的辦法，籌措流域生態(tài)補償金；將水質指標作為補償資金分配的主要因素，對項目設計合理、實施進度較快、水質提升完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大補償，反之則少予或不予補償。 在城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)圓頭橋，有個針對仙游縣的木蘭溪國考斷面。如果木蘭溪年度水質考核達標，莆田市就撥給仙游縣6400多萬元生態(tài)補償金?！吧鷳B(tài)補償金有限，好鋼要用在刀刃上，集中資金辦大事，用于與水污染整治有關的環(huán)保項目?！毕捎慰h環(huán)保局生態(tài)股負責人陳錦鶴說。 |
bab96709-b0ef-415e-b4df-709f9e7892f8.jpg)
