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公益訴訟催生和諧生態(tài)樣本——仙游檢察院聚焦保護(hù)木蘭溪流域生態(tài)紀(jì)實
2020-01-15 18:11:05?唐偉 姚婷婷?來源:仙游今報  責(zé)任編輯:林婧晶  

紅花綠樹倒影水面清澈,白鷺掠過激起陣陣漣漪……如今,木蘭溪流域呈現(xiàn)一派生態(tài)美景,這與縣檢察院開展木蘭溪流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)息息相關(guān)。

◆深化專項行動 嚴(yán)打違法犯罪

“2016年3月,我院正式啟動‘關(guān)愛木蘭溪·保護(hù)母親河’環(huán)保專項監(jiān)督活動,通過‘督政’‘督案’‘督審’介入木蘭溪流域生態(tài)保護(hù),取得了明顯的成效?!苯?,縣檢察院副檢察長鄭加輝告訴記者。

2018年1月,縣檢察院依據(jù)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟新的職能定位,適時調(diào)整、升級了“關(guān)愛木蘭溪·保護(hù)母親河”環(huán)保專項監(jiān)督活動,開展了“關(guān)愛木蘭溪·保護(hù)母親河——建設(shè)新時代美麗新仙游公益訴訟”專項行動。

2019年,該院又開展了“關(guān)愛木蘭溪·保護(hù)母親河--檢察建議回頭看”專項行動。經(jīng)過四年的努力,該項行動成效顯著,共挽回被非法改變用途和占用的耕地144.2畝;挽回被非法開采的礦產(chǎn)資源總案值19.4萬元;清理污染和非法占用的河道1.8公里;督促拆除污染養(yǎng)殖場60處。

針對木蘭溪流域環(huán)境污染等存在的問題,縣檢察院先后向職能部門以及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議63份。提起刑事附帶民事公益訴訟1件,立案監(jiān)督1件1人,督促行政機(jī)關(guān)移送刑事案件5件,通過專項活動發(fā)現(xiàn)線索并立案查辦職務(wù)犯罪2件2人。

◆立足監(jiān)督職能 精準(zhǔn)服務(wù)民生

縣檢察院以督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)為抓手,及時發(fā)現(xiàn)和糾正破壞生態(tài)環(huán)境和資源的違法行為。

2016年3月,針對群眾反映強(qiáng)烈的某房產(chǎn)公司污水直排木蘭溪問題,該院督促監(jiān)管部門和業(yè)主限時整改到位。此外,該院還督促環(huán)保局向公安機(jī)關(guān)移送刑事案件3起,督促履職的《函》1件,均處置到位。

2019年年初,根據(jù)上級院工作部署,該院開展了公益訴訟“回頭看”專項活動,對2018年以來辦理的36件公益訴訟案件逐一檢查審視?!盎仡^看”活動促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法履職,提升了檢察建議剛性,公益得到了有效保護(hù)。

◆創(chuàng)新生態(tài)修復(fù) 環(huán)境效益凸顯

縣檢察院找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點,先后開展了催繳土地出讓金(滯納金)、督促國土局收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金、違法變更容積率等專項監(jiān)督活動,受到各方的肯定。

2016年6月,該院聯(lián)合縣法院在縣國有林場設(shè)立“法制宣傳教育基地”及“生態(tài)修復(fù)基地”。2018年初,該院牽頭設(shè)立仙游縣生態(tài)文明基金賬戶,為生態(tài)修復(fù)救濟(jì)提供資金支撐。

“考慮到案件將來可能提起公益訴訟,我們在提出檢察建議時將生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容納入訴前檢察建議中,以期達(dá)到與提起公益訴訟的訴訟請求實現(xiàn)有效對接?!编嵓虞x介紹說。

2018年9月,該院在辦理木蘭溪雙溪口水庫非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案中,以莆田市專門機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)修復(fù)方案替代鑒定報告,成功解決了生態(tài)修復(fù)鑒定難、鑒定時間長、鑒定費用高等制約檢察公益訴訟問題,取得了良好的社會效果。

圖為工作人員到木蘭溪源頭開展普法行動。

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