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小城故事出新——仙游鯉南片區(qū)改造初期走訪見聞
2020-07-23 09:03:42?俞靚 鄭志忠 史瑩雯?來源:福建日報  責(zé)任編輯:  

干部入戶宣傳征遷政策。 (資料圖片)

玉田片區(qū)規(guī)劃圖

6月底,仙游六大片區(qū)完成單元控規(guī)和片區(qū)城市設(shè)計,7月底,全面簽約即將開始,標(biāo)志著這項城市“雙百”征遷行動進(jìn)入新階段。

此次片區(qū)改造,計劃拆遷6個片區(qū),拆遷建筑面積達(dá)158萬平方米,可利用土地2705畝。其中鯉南鎮(zhèn)3個片區(qū),分別為金鳳片區(qū)、玉田片區(qū)、體育中心片區(qū),拆遷建筑面積達(dá)73萬平方米,可利用土地1135畝,涉及1180戶。

借鑒國內(nèi)成功的舊改經(jīng)驗,引入城市更新理念,以公共配套補(bǔ)足、道路交通完善、城市風(fēng)貌塑造為主要抓手,一個老舊小城正朝著鯉南東部新城的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

新使命煥發(fā)生機(jī)

70歲的玉田社區(qū)居民黃玉明是拆遷戶之一。

16日,屋外驕陽似火,屋里中庭,黃玉明的愛人正在清洗食材。用的水,是從早年挖的水井汲上來的。

和黃玉明兩口子相似,玉田社區(qū)的其他居民,這些年時常被用水問題困擾:自來水管老化,生活用水得借用水庫……此外,隔開樓院的圍墻、私建的小房,已成為他們生活的一部分。

俯瞰玉田社區(qū),不規(guī)則的瓦片屋頂此起彼伏。村中有條道,旁邊一有停車,路就容易堵上。社區(qū)內(nèi)沒有小學(xué),學(xué)生要上學(xué),得走很長一段路。

“祖輩留下來的東西,說不懷念是假的。”黃玉明說,但止步不前,對下一代的生活更不利。

玉田片區(qū)東至東一環(huán)路,西至仙郊路、玉田大道,而金鳳片區(qū)又處高速路出口,可謂城市的門面。長期以來,由于周邊地區(qū)開發(fā)迅速,鯉南鎮(zhèn)三大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施反而呈滯后狀態(tài),城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。

仙游縣自然資源和規(guī)劃局工作人員楊興說,以舊城改造作為突破口來推進(jìn)鯉南的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是最初的考慮,并就此補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板,滿足人民群眾對改善住房條件的美好愿望。

在規(guī)劃圖上,玉田社區(qū)將整村改造,打造成集教育、衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)、娛樂為一體的商住區(qū)。

當(dāng)中,規(guī)劃設(shè)計小學(xué)占地50畝48個班,幼兒園7畝12個班,高端住宅與城市結(jié)合體、安置房、民俗文化區(qū)一應(yīng)俱全。鄰里中心,則以社區(qū)為中心、打造黨建朋友圈,下設(shè)黨員活動室、勞模工作室、四點半學(xué)校、七點半便民大廳、水文化黨建教育展示廳、老人驛站等模塊,讓群眾幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、食有所安、居有所樂、事有所辦。

仙游縣財政局副局長林有記介紹說,六大片區(qū)改造總投入約118.4億元。規(guī)劃道路等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)和安置房建設(shè)費(fèi)用主要通過專項資金、地方財政,再加上銀行融資來解決;修建學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、高級商用住房則全部通過市場運(yùn)作,極力實現(xiàn)改造過程中財政的收支平衡,讓群眾安心。

鯉南變,仙游變。仙游縣鯉南鎮(zhèn)黨委書記陳德建表示,通過鯉南東部新城的建設(shè),將激發(fā)區(qū)域的價值和活力,盤活區(qū)域資產(chǎn),塑造城市形象,優(yōu)化鯉南城區(qū)風(fēng)貌及面向未來的人居環(huán)境品質(zhì),實現(xiàn)舊區(qū)換新顏。

放長線創(chuàng)新安置

近一個月的時間里,仙游鯉南鎮(zhèn)玉田片區(qū)干部黃加生幾乎不著家。他和鎮(zhèn)村100多名干部,入戶宣傳征遷政策,一遍又一遍地講解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置政策。千畝地,千戶拆遷,這本不是件輕松的事。但不到一個月時間,1000多戶的丈量就完成了。

“我的家剛裝修好,不想量地?!薄拔夷昙o(jì)這么大了,不想搬出去?!薄?dāng)時,因為群眾一時不理解,他們還是吃了不少“閉門羹”。

退休25年了,玉田社區(qū)的姚容芳沒有守舊,在她看來,老區(qū)改造意味著更大的變化,“全國各地變化可謂日新月異,我們總不能一直抱著一幢舊厝不放”。然而,她也不是沒有擔(dān)心。

“大家密集關(guān)注的焦點是,有沒有過渡房可以讓老人暫?。课覀?yōu)槭裁礇]能分到店面?如果改商場,大家的利益怎么得到保障?”姚容芳說出社區(qū)群眾的憂慮。

對于群眾的擔(dān)憂,楊興解釋說,玉田社區(qū)改造項目注重項目實施路徑,即保障安置需求、創(chuàng)新安置策略、加強(qiáng)投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)及社會效應(yīng)評估,尋求綜合效益最優(yōu)的改造方案。

他舉例說,原先商業(yè)店面多呈點狀,這種模式無法產(chǎn)生集聚效應(yīng),此次玉田社區(qū)創(chuàng)新方法,以塊狀商業(yè)體的方式去安置,一來可以提升商業(yè)價值、配套周邊,二來也能解決小區(qū)商超、農(nóng)貿(mào)市場不足的問題。此外,在帶動就業(yè),服務(wù)群眾的同時,還能讓群眾坐享紅利,一舉多得。

玉田社區(qū)四周環(huán)繞11個樓盤,居住人口具有一定的消費(fèi)能力。當(dāng)下,社區(qū)已吸引了包括中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)排名前十的萬科等多家房地產(chǎn)公司,參與安置型商品房項目開發(fā)建設(shè)。

仙游縣鯉南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭志偉說,鎮(zhèn)里特別注重老人群體,為之提供了過渡房、過渡費(fèi)等選項,還聯(lián)合就近的養(yǎng)老院提供日常的照料。

黃玉明憧憬著未來,三年之后,他生活大半輩子的地方將發(fā)生翻天覆地的變化,居住環(huán)境能大大改善,生活品質(zhì)也必將得到提高?!吧鐣谶M(jìn)步,我們由現(xiàn)在的左鄰右里變成日后的樓上樓下,心的距離還是一樣近!”他說。

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