南橋社區(qū)鄰里中心便民利民。 鄰里中心書吧豐富居民生活。 仙游縣扎實(shí)推進(jìn)“黨建+”社區(qū)鄰里中心建設(shè)，試點(diǎn)推行木蘭社區(qū)“一心多點(diǎn)”街區(qū)式和南橋社區(qū)“多心合一”集中式等模式，加快拓點(diǎn)步伐，加快機(jī)制創(chuàng)新，打造具有影響力的黨建品牌，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 “黨建+”社區(qū)鄰里中心建設(shè)，是市委市政府貫徹黨的十九屆四中全會精神、提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的有效探索，高度契合我市城市發(fā)展實(shí)際，也是加強(qiáng)基層黨建、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感的重要載體。 7月以來，仙游縣按照我市出臺的《關(guān)于推進(jìn)“黨建+”社區(qū)鄰里中心建設(shè)提升基層治理效能的意見》，圍繞“1+6+X”模式多試點(diǎn)推進(jìn)，堅持黨建引領(lǐng)主線，建立一套包含幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、食有所安、居有所樂、事有所辦等6項服務(wù)功能的基本保障體系，同時在拓展X個切合社區(qū)實(shí)際和群眾需求的其他功能上做出了積極的探索，獲得群眾贊譽(yù)。 多心合一 一站服務(wù)全搞定 9月15日，在鯉城街道南橋社區(qū)，居民陳光山來到位于小區(qū)樓下的“黨建+”社區(qū)鄰里中心，他家需要聘請一名保潔鐘點(diǎn)工，但是又不知道去哪里找，好在中心里的家政服務(wù)中心幫他輕松解決。 當(dāng)天，記者來到南橋社區(qū)“黨建+”鄰里中心看到，這里各個區(qū)域有所分隔，但功能相融互通，智能便民服務(wù)區(qū)、黨群便民服務(wù)中心、家政服務(wù)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心、少兒四點(diǎn)半學(xué)堂、圖書閱讀區(qū)、志愿者服務(wù)站、法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)站……基本匯集了居民群眾日常生活和辦事所需的基本功能。 “隨便找一個工作人員，農(nóng)保、醫(yī)保等25個日常事項均可直接辦理，不僅實(shí)現(xiàn)一人通辦，還可坐在辦事員身邊，全程看到操作流程?！滨幊墙值澜M織委員王瑜告訴記者，在南橋社區(qū)“黨建+”社區(qū)鄰里中心，辦公場所趨零化、窗口辦事去柜臺化的理念，有效促進(jìn)了基層服務(wù)最大化和優(yōu)質(zhì)化，還拉近了社區(qū)和群眾距離。 記者了解到，南橋社區(qū)宋橋片區(qū)2014年列入片區(qū)改造，建成小區(qū)后，因?yàn)闃I(yè)態(tài)比較貧乏，回遷入住率并不高。今年7月，南橋社區(qū)“黨建+”社區(qū)鄰里中心作為全市試點(diǎn)之一，9月1日就開始試運(yùn)行，推動周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，帶動了超市、飯店、藥店等一些生活配套入駐，著力打造便民生活圈。 功能齊全了，如何讓各項功能有效服務(wù)群眾的同時創(chuàng)造效益？南橋社區(qū)以定向招商、市場化運(yùn)作的方式，盤活了中心各項功能。“我們引進(jìn)家政公司、教育機(jī)構(gòu)，將場地出租給企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)功能的同時，同商家做好約定，由入駐企業(yè)提供相應(yīng)的公益服務(wù)。”王瑜告訴記者，引進(jìn)的教育機(jī)構(gòu)可以利用場地開展經(jīng)營，還承擔(dān)社區(qū)四點(diǎn)半學(xué)校的功能，家政服務(wù)中心在商業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，對特定人群提供公益服務(wù)，職業(yè)技能培訓(xùn)中心優(yōu)先幫助社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 南橋社區(qū)居民陳慧萍就在入駐中心的海納家政公司上班。她今年33歲，原是一名幼師，辭職后一直賦閑。上個月，她到公司應(yīng)聘，正在接受護(hù)工培訓(xùn)?！跋轮芸甲C后，我就可以上崗，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。”陳慧萍說道。 夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，是堅持黨建引領(lǐng)，踐行群眾路線的生動體現(xiàn)?，F(xiàn)在，南橋社區(qū)還在快速推進(jìn)長者之家日間照料中心建設(shè)，社區(qū)老年人可以就近活動、用餐，加上已有的諸多功能，這個社區(qū)鄰里中心將讓社區(qū)群眾享受更多便利。 一心多點(diǎn) 打造便民生活圈 同樣在鯉城街道，木蘭社區(qū)的“黨建+”社區(qū)鄰里中心則創(chuàng)造了另一種模式。社區(qū)將原有辦公活動場所全部開放，改造升級成社區(qū)居民的鄰里中心。全新的鄰里活動空間、鄰里服務(wù)中心、木蘭書房、健康小屋、文化驛站……打造成功能多樣的“黨建+”社區(qū)鄰里中心。 而在木蘭溪木蘭段，記者看到，老年活動中心、籃球場、乒乓球場、游泳池等設(shè)施沿溪邊公園一路布置，不少居民正在此運(yùn)動健身?！斑@里也屬于木蘭社區(qū)‘黨建+’社區(qū)鄰里中心的組成部分，承擔(dān)著居有所樂的職能?！鄙鐓^(qū)黨委書記林志峰告訴記者，木蘭社區(qū)面積較大，基礎(chǔ)設(shè)施相對分散，“1+6+X”模式的各項功能集中在一個點(diǎn)上，對于較遠(yuǎn)的居民反而不便，于是在縣委組織部和鯉城街道的指導(dǎo)下，社區(qū)以“一心多點(diǎn)”的理念，著力打造15分鐘便民生活圈。 “一心多點(diǎn)”即依托現(xiàn)有社區(qū)活動場所改造升級為“一心”，合理規(guī)劃“多點(diǎn)”布局?！耙恍摹本邆洹?+6+X”模式的完整職能，而“多點(diǎn)”則根據(jù)現(xiàn)有資源的實(shí)際情況，布局相關(guān)服務(wù)功能。 如此，該社區(qū)依托轄區(qū)內(nèi)的3所幼兒園建設(shè)托教中心，依托現(xiàn)有老年活動中心建設(shè)長者之家，依托縣青少年宮建設(shè)青少年培訓(xùn)中心，依托木蘭健身館建設(shè)室內(nèi)文體活動中心，依托木蘭農(nóng)貿(mào)市場、大型生鮮超市建設(shè)便民購物中心，依托蘭溪景觀帶建設(shè)戶外文體活動區(qū)。 把各項功能分散在街區(qū)的方式，既實(shí)現(xiàn)了空間場所最大化利用，又能充分將社區(qū)服務(wù)下沉到群眾身邊，有效縮短與群眾距離，促進(jìn)了社區(qū)“家門口”服務(wù)效能的最大化。 黨建為核 完善社區(qū)“大鄰里” 今年以來，仙游縣圍繞“1+6+X”目標(biāo)，以城市“家”黨建為核心，扎實(shí)推進(jìn)“黨建+”社區(qū)鄰里中心建設(shè)，堅持“三個對標(biāo)”把功能定位落“準(zhǔn)”，“三項機(jī)制”把運(yùn)營模式做“?！?，“三支隊伍”把鄰里基礎(chǔ)鑄“實(shí)”，著力提升基層治理效能。 為了促進(jìn)社區(qū)“家門口”服務(wù)效能最大化，該縣圍繞資源分布、服務(wù)下沉、群眾需求情況，明確鄰里中心功能定位。對標(biāo)資源分布，謀劃功能布局，依托“黨建+網(wǎng)格化”平臺，全面摸底社區(qū)現(xiàn)有資源，重點(diǎn)推進(jìn)木蘭社區(qū)“一心多點(diǎn)”街區(qū)式和南橋社區(qū)“多心合一”集中式等建設(shè)模式，充分調(diào)度社區(qū)六項基本服務(wù)資源，主動承接公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)下沉社區(qū)，不斷豐富“黨建+”實(shí)踐載體，促進(jìn)社區(qū)鄰里中心與公共服務(wù)力量、居民自治力量、社會力量融合互動。注重場所空間“一點(diǎn)多用”“共享共用”，對標(biāo)群眾需要，完善服務(wù)清單，設(shè)立“參與式”內(nèi)容模塊，面向居民征求意見建議科學(xué)合理劃分服務(wù)功能權(quán)重。 鄰里中心只有常態(tài)長效運(yùn)營，方能最大限度便民利民。該縣通過完善協(xié)作、服務(wù)、準(zhǔn)入等機(jī)制，推行集國有、社區(qū)、群眾“三方”資產(chǎn)投入，國有企業(yè)、市場組織、公益組織“三方”資本參與，閑置空間、集體經(jīng)濟(jì)、人力資源“三方”資源盤活于一體的建設(shè)模式，建立起共同參與、入股、受益的協(xié)作機(jī)制。健全公益服務(wù)機(jī)制，聚焦六項基本公共服務(wù)需求，確保公益類設(shè)施占鄰里中心規(guī)模不低于40%，鄰里中心基礎(chǔ)便民類服務(wù)不低于60%，使鄰里中心項目充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，有效保障公益、便民類業(yè)態(tài)的服務(wù)質(zhì)量，凝聚起“大鄰里”核心紅色力量。 行政事務(wù)多做“減法”，服務(wù)群眾多做“加法”。該縣抓實(shí)社區(qū)工作者、在職黨員、志愿者等隊伍建設(shè)，夯實(shí)鄰里中心基礎(chǔ)。凝聚社區(qū)工作者隊伍，以社區(qū)工作者職業(yè)化管理為契機(jī)，加強(qiáng)對選聘任人員的準(zhǔn)入審核和培訓(xùn)管理，積極推動社區(qū)干部隊伍去行政化辦公。凝聚在職黨員隊伍，充分運(yùn)用大工委、大黨委聯(lián)席會議工作機(jī)制，引導(dǎo)駐區(qū)單位和在職黨員下沉社區(qū)一線，協(xié)助做好社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全等。凝聚黨員志愿者隊伍，引導(dǎo)社區(qū)志愿者、退休人員、高校畢業(yè)生等組成5支黨員志愿服務(wù)隊伍，并充分調(diào)動老黨員、老干部、老教師、老模范、老職工等人群的工作熱情，依法組織居民開展自治活動，著力培育一批熱愛社區(qū)工作、熱心為居民服務(wù)的志愿者團(tuán)隊。 下一步，仙游還將持續(xù)深化“黨建+”鄰里中心建設(shè)工作，加快試點(diǎn)建設(shè)，加快拓點(diǎn)步伐，加快機(jī)制創(chuàng)新，打造具有影響力的黨建品牌和基層治理范本。 |
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