圖為鳳山村新貌。 林羅曉 攝 圖為大濟(jì)鎮(zhèn)汾陽村村民在采摘文旦柚。 楊怡玲 攝 仙游縣通過創(chuàng)新掛鉤幫扶、資產(chǎn)收益、社會(huì)參與等機(jī)制，構(gòu)建全縣干群攻堅(jiān)脫貧、各類資源聚焦脫貧、社會(huì)力量共助脫貧、貧困群眾自主脫貧的大扶貧新格局，在全市率先成立縣扶貧促進(jìn)會(huì)，向社會(huì)各方募集資金1483萬元。 仙游縣縣域總面積1835平方公里，占全市總面積的44%，總?cè)丝?18萬人，但境內(nèi)“七山一水二分田”，山區(qū)面積廣闊，是我省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的縣區(qū)之一，共有貧困村38個(gè)， 建檔立卡貧困人口5920戶19608人。 多年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，仙游縣切實(shí)落實(shí)黨的十九大提出的“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)要求，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧脫貧工作的責(zé)任感和使命感，以黨建為引領(lǐng)，全面補(bǔ)齊民生短板，全面構(gòu)筑脫貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困人口全部脫貧。 黨建引領(lǐng)強(qiáng)化幫扶 10月19日，在西苑鄉(xiāng)鳳山村，村民陳國(guó)穗將自家民宿的被褥拿出來換洗晾曬。盡管天氣漸涼，他的民宿每周末依然有不少客人。作為鳳山村首家民宿的創(chuàng)辦者，2018年以來，仙水洋的開發(fā)讓他受益良多。“仙水洋景區(qū)開發(fā)以來，到鳳山的游客逐年增多，為村民帶來致富良機(jī)?！?陳國(guó)穗說道。 “要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，干部是關(guān)鍵。一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨支部才能帶領(lǐng)村民脫貧致富。”鳳山村駐村第一書記陳青山說道。作為市委辦掛鉤幫扶單位，鳳山村以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，選拔有志于做產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生的黨支部書記，增強(qiáng)一線扶貧工作力量，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在鳳山村黨支部帶領(lǐng)下，全村牢固樹立“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的理念，成立精準(zhǔn)扶貧黨小組，開展“1+1”包戶扶貧，實(shí)現(xiàn)全村建檔立卡貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。 近年來，鳳山村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村陣地布局，規(guī)劃建設(shè)鳳山新村富民基地和老區(qū)紅色基地。以“黨建+產(chǎn)業(yè)”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，為鞏固脫貧成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 同樣，在社硎鄉(xiāng)田利村，作為市委組織部牽頭掛鉤幫扶單位，該村把能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高、群眾擁護(hù)的人選進(jìn)干部隊(duì)伍。同時(shí)，通過抓好教育、完善機(jī)制等，強(qiáng)化村干部脫貧致富“領(lǐng)頭雁”作用。在村兩委的帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)匾劳猩鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘種植傳統(tǒng)，開墾拋荒的耕地、林地，修繕基礎(chǔ)設(shè)施，采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，相繼發(fā)展了油茶、生態(tài)米、獼猴桃等綠色產(chǎn)業(yè)，成為村民增收的重要渠道。 著力補(bǔ)齊民生短板 10月15日，文旦柚采摘已經(jīng)進(jìn)入尾聲，在大濟(jì)鎮(zhèn)西北部的汾陽村文旦柚扶貧產(chǎn)業(yè)基地里，村民正忙著采摘。近年來，在駐村工作隊(duì)、幫扶單位及村干部的傾力幫扶下，汾陽村確定以紅心文旦柚作為該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。產(chǎn)業(yè)有了，收入就多了。汾陽村黨支部書記李光慶告訴記者，村里從柚子基地純利益中切出一定的利潤(rùn)用于16戶貧困戶和全村邊緣戶的教育支出及醫(yī)療補(bǔ)助。 在鐘山鎮(zhèn)南興村，水稻收割讓全村彌漫著豐收的喜慶氣氛?！敖衲暧晁渑妫A(yù)計(jì)總產(chǎn)量可接近15萬公斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50萬元，有效帶動(dòng)村民增收?！痹摯妩h支部書記蔣鋒隆說道。 在西苑鄉(xiāng)前溪村，西苑鄉(xiāng)引導(dǎo)組建了前溪村家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，與該村貧困戶簽訂家庭醫(yī)生協(xié)議，為所有貧困戶建立健康檔案，免除貧困人口新農(nóng)合參合費(fèi)用，參合率達(dá)100%，免除了貧困戶的后顧之憂。 “有了醫(yī)保，看病少花錢，給家庭免去了不少負(fù)擔(dān)。”村民鄒金蘭說道。而作為該村12戶貧困戶之一，她先后享受到了多項(xiàng)政策幫扶，包括公益性崗位安置、扶持建檔立卡貧困戶發(fā)展項(xiàng)目資金補(bǔ)助、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目。其就讀于福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院的女兒也享受了“雨露計(jì)劃”的職業(yè)教育補(bǔ)助。 產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧……正是仙游縣在全面補(bǔ)齊民生短板方面的一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措。 記者了解到，近年來，該縣強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、飲水安全、金融扶貧以及兜底保障等舉措，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。 據(jù)仙游縣扶貧開發(fā)中心主任楊宇斌介紹，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地136個(gè)，實(shí)現(xiàn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、38個(gè)貧困村“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有扶貧基地、村村有扶貧基地”，帶動(dòng)貧困戶入股863戶，提供就業(yè)崗位787人。教育扶貧方面，落實(shí)貧困學(xué)生幫扶，其中，2020年春季教育資助金162.97萬元，受助學(xué)生2906人次，全縣無貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童因貧輟學(xué)。健康扶貧方面，全縣落實(shí)建檔立卡多層次醫(yī)療保障體系待遇57193人次，醫(yī)療費(fèi)用總報(bào)銷比例92.24%。兜底保障方面，建檔立卡貧困戶新增納入低保70戶249人，對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)施臨時(shí)救助1133人次，發(fā)放救助金107.35萬元。 全面構(gòu)筑脫貧機(jī)制 昨日，在菜溪鄉(xiāng)菜溪村，村民岳國(guó)治正在抓緊晾曬近日收割上來稻谷。岳國(guó)治告訴記者，以前全家都要靠這些稻谷生活，現(xiàn)在賣稻谷的收入只是全家收入的一小部分。 受益于仙游縣的“321”掛鉤幫扶機(jī)制（即縣處級(jí)干部掛鉤幫扶3戶貧困戶，科級(jí)、一般干部分別掛鉤幫扶2戶和1戶貧困戶），過去因傷致貧的岳國(guó)治一家，從2016年成為仙游縣縣長(zhǎng)吳國(guó)順對(duì)口幫扶對(duì)象。在吳縣長(zhǎng)幫扶下，其兒子參加了針對(duì)貧困戶技能培訓(xùn)的“雨露計(jì)劃”，通過市公交集團(tuán)培訓(xùn)和駕考，于2018年成為一名公交車司機(jī)，月工資6000多元。如今，全家從貧困到脫貧奔小康，生活節(jié)節(jié)高。 而在鐘山鎮(zhèn)臨水村，該村利用扶貧資金，先后投資171萬元，帶領(lǐng)貧困戶入股鐘山鎮(zhèn)漈兜電站技改、仙游縣垃圾焚燒發(fā)電站、鄉(xiāng)村振興集團(tuán)、扶貧開發(fā)公司和供銷合作社公司等項(xiàng)目，每年固定分紅共計(jì)20.2萬元。這筆收入成為該村破殼脫貧的重要保障。 記者采訪中發(fā)現(xiàn)，無論是貧困戶還是貧困村，仙游縣著力從輸血到造血，全面構(gòu)筑脫貧機(jī)制，在嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新掛鉤幫扶、資產(chǎn)收益、社會(huì)參與等機(jī)制，構(gòu)建全縣干群攻堅(jiān)脫貧、各類資源聚焦脫貧、社會(huì)力量共助脫貧、貧困群眾自主脫貧的大扶貧新格局，讓貧困戶和貧困村逐步走上良性發(fā)展的寬闊大道。 創(chuàng)新掛鉤幫扶機(jī)制。在堅(jiān)持“321”掛鉤幫扶機(jī)制基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生人事變動(dòng)、干部提拔、學(xué)校干部職工、垂管單位干部和重點(diǎn)貧困戶實(shí)行雙掛或增掛，全縣共安排干部4917名掛鉤幫扶貧困戶，并落實(shí)“每月19日統(tǒng)一走訪慰問”制度，做到脫貧不脫鉤，確保脫貧不返貧。 創(chuàng)新資產(chǎn)收益機(jī)制。積極探索創(chuàng)新貧困村、貧困戶資產(chǎn)收益模式，特別是2018年以來共組織兩輪200個(gè)村進(jìn)行投資入股，第一輪共籌集64個(gè)貧困村、空殼村資金2000萬元投放到縣污水處理廠，已實(shí)現(xiàn)收益459.79萬元、村均增收6.56萬元；第二輪籌集資金10655萬元對(duì)接市振興鄉(xiāng)村集團(tuán)推進(jìn)193個(gè)村鞏固“破殼消薄”成效，2019年實(shí)現(xiàn)收益1220.99萬元、村均增收6.33萬元。 創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制?；I集2200萬元投放到縣垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)收益508.03萬元，并在全市率先成立縣扶貧促進(jìn)會(huì)，向社會(huì)各方募集資金1483萬元，均用于慰問重點(diǎn)貧困對(duì)象、大病補(bǔ)助、建房補(bǔ)助等，累計(jì)扶持貧困人口549人次、214.93萬元。同時(shí)，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)摸底調(diào)查“有技術(shù)缺資金”的貧困戶情況，幫助協(xié)調(diào)銀行發(fā)放貸款，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 |
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